| 霍泛 |
1983-04-28 00:00 |
适应新的情况 改进领导工作
第5版()
专栏：
适应新的情况 改进领导工作
霍泛
农业联产承包责任制，在我国农村已经成为组织生产的主要形式。它突出地解决了一个大问题，就是社员取得了生产和经营的自主权。这一变革影响到农村工作的各个方面，从事农村工作的党政领导干部，需要改进思想作风和工作方法，以适应这种变化。
由于社员有了生产和经营的自主权，他们在集体生产中所处的地位，发生了新的变化，与此相联系，农村的生产情况，也发生了变化：其一，随着生产经营自主权的取得，社员已经不只是集体经济的一个劳动者，而且是承包任务的直接经营者，经济任务完全由他们肩负起来。这就促进和激发了他们在生产上的自觉性、主动性和自理的能力。其二，联产承包责任制把集体利益和个人利益正确结合起来，社员劳动和劳动成果不只是为了国家和集体，而且更直接也为了他们自己。这就促进他们自觉自愿地把自己的专长与技术、人力与资金组织和投放到生产中来。其三，农民是生产直接的实践者，他们是最务实的人，善于从实际出发，因地因时制宜地组织生产，以保证生产朝着他所希望的有利方面发展，这一点，对发展生产十分重要。这些具体变化，集中说明一点，在处理好统与分的情况下，要依靠农民搞生产的自觉性、主动性和自理能力，发挥他们熟悉生产和善于生产的优点，放开手脚让他去做。这样做，对发展生产只会有利而无害，这已经为建立联产承包责任制几年来的实践所证明。这是农村工作一个非常重要的变化，它使我们的领导得以从以往那种繁忙的、紧张的、耗费很大精力和时间的催种催收式的工作中解脱出来。一方面，它有效地克服和避免了在指导生产上所常发生的主观主义、包办代替和瞎指挥的错误，为改进领导作风创造了良好的条件，正如有的干部所反映的：“过去是顶着风干工作，出力不讨好；现在是顺着风干工作，得心应手，群众满意。”另一方面，也是主要的方面，它为做领导工作的同志，提供了这样一个好的条件：使他们可以把主要的精力和更多时间，用到深入农村和基层，去了解情况，多研究些重大问题，适时地把注意力集中到解决当前农村具有决定意义的工作方面来，使我们的领导工作和领导方法能够别开新面，收事半功倍之效。
当前应该抓的具有决定意义的工作是些什么呢？我们认为主要有如下三个方面：
第一，要特别加强对农村的调查研究工作，这应该成为县级以上领导干部的首要任务。我们的农村正处在一个不寻常时期，农民的生产积极性空前高涨，农村中出现的新生事物和新的经验，真是繁花似锦，日新月异。领导的任务就是要通过调查研究，把分散的、自发的，甚至还是萌芽状况的东西，经过分析，鉴别，去伪存真，集中提高，然后推广出去。只要这些新生事物和经验是富有生命力的、为广大群众所需要的，它们就会以破竹之势迅速地成为亿万人民的共同行动；并且形成推动整个工作前进的巨大动力。党中央提出要建设具有我国特色的社会主义。我们所说的特色，就是要符合我国的国情，要与实际相结合，从一个省，一个县来说，也必须与省、县的实际相结合。而实际的求得，要经过认真的调查研究。党的十一届三中全会以前，我们犯了“左”的错误，重要原因之一，就是对国情的调查研究不够。这一历史教训，一定要记取。从今后三年内争取党风有一个根本好转和改善领导作风来说，搞好调查研究是克服主观主义脱离实际等不正之风的有效方法。1941年全党进行整风时，毛泽东同志写了《〈农村调查〉的序言》，中央作了调查研究决定，并把这些列为整风学习的重要文件，由此可见，调查研究对改进党风和工作作风的重要作用。现在党中央反复指示全党加强调查研究工作，我们要积极响应党的号召，在全党兴起一个新的调查研究之风。各级领导应该作出具体的规定，制订出不同时期的调查内容与要求，规定出每年进行这一工作所必须保证的时间。在每次调查结束时，领导要进行检查考核。
第二，积极发展和加强对专业户、重点户的领导。紧随着建立联产承包责任制之后，全国农村形势又有了一个新的重大发展。这就是农村生产开始突破了以往那种主要还是自给性、半自给性的生产状态，向生产的专业化、社会化和商品生产发展。专业户、重点户是专业化、社会化和商品化生产的雏形，目前，他们的生产虽然还只是开始，但提供的商品率比一般农户要多几倍、十几倍甚至几十倍。可见其经济意义十分重要。他们中的多数人，思想比较先进，有一定的文化水平，有一定的专业技术，有生产经营能力，富有理想，勇于进取，对党的政策敏于接受，对先进的科学技术率先采用。他们的一举一动为周围群众所瞩目和效法，“村看村，户看户，社员看着专业户”，可见其在社员中影响之大。在每一个不同的重大历史时期，根据党的总的任务，在农村中，都会涌现出一大批积极分子和先进层，作为党联系群众的纽带和桥梁。今天，在大量的专业户、重点户中，就有很多这样的积极分子，经过他们的带头作用带动广大社员群众。同时，在这些专业户、重点户中，也将逐步成长出一批建设社会主义新农村的人才。在前进中，在专业户、重点户中难免会发生这样或那样一些缺点和问题，但这些并不可怕。只要各级领导努力加强对他们的领导和培养，按照党的正确方针政策办事，善于走群众路线，循序而进，因势利导，缺点和问题是可以改正和解决的。
第三，要急农民之所急，从生产资料、科学技术和产前产后的服务工作等各个方面支持农村生产。最近几年，在不少地方，农民家庭自购的拖拉机，其数量几乎和过去三十年集体所购置者相等；化肥的销量也成倍增长；农业科学技术的推广不能满足农民的要求；产前产后的服务工作跟不上。如果我们不能迅速地、有成效地去加以解决，就会限制生产的发展，在某些方面，甚至窒息了生产的发展。我们可以依靠农民的积极性和主动性去组织日常的生产，但农民却既不能生产出化肥与农药，也不能生产出拖拉机和其他农业机械；即使这些生产资料有了，如果领导上和有关部门不去加以组织分配，也到不了他们手里。由此可见后勤支援工作的重要。我们的各级领导和各有关业务部门，在这些方面是做了许多工作的。但还是远远赶不上农民对我们提出的要求。当前的首要工作，是在各级党委统一领导下，把各方面的工作和力量有机地结合起来，统一规划，分工负责，一抓到底。积极地去改革不合理的体制和规章制度，修订已经不符合需要的生产和供应计划，改革过时了的工作方法，以适应新形势的需要。
我们的农业生产和农村工作，有了党中央的正确方针、政策；经过调查研究，把广大群众的创造与经验及时地集中起来和推广出去；有了专业户、重点户这样新的骨干力量；又在生产后勤工作方面作出有力的支援，我们的农村生产和整个工作，必将蒸蒸日上，取得更大成功。 |
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