正确理解“统”字搞好生产服务

第2版()
专栏：

正确理解“统”字搞好生产服务
本报讯　当前在一些农村干部中，对“统”的认识不很清楚，对实行大包干以后的农村经济如何与国家的计划经济衔接起来，也不太明白。对此，本报在4月12日《发展农业的一项新兴事业》的评论员文章，进行了阐述。为了进一步提高农村干部的认识，现将《中国农民报》4月21日社论《正确理解“统”字，搞好生产服务》一文，转载如下：
农村普遍建立联产承包责任制以后，原来那种高度集中、高度统一的经营方式，变成了既有统一经营又有分散经营，也就是通常所说的“统”与“分”的结合。这一变革，使农民有了自主权，充分调动了群众积极性，使农村生产力获得了一次大解放，带来了前所未有的好形势。当前要完善联产承包责任制，就是要进一步处理好“统”与“分”的关系。这当中，正确理解这个“统”字，是非常重要的。
“统”，是生产发展的客观要求，也是把分散的生产纳入国家计划轨道的需要。但是应当明确：“统”，主要是靠向社员提供各种服务去实现，促使农村经济更加充满活力；而不是照过去的老框框，把社员重新捆在一起进行劳动和分配，挫伤社员个人的积极性。因此，我们对“统”字的概念要有一个正确的理解，改变那种“统”就是把人管住的片面认识。同时要懂得，在实行以户为单位的联产承包制以后，只有通过给社员提供他们所需要的服务，才能更好地实现生产过程中必要的“统”。比如社员需要浇地，但又不能每户都搞一套水利设施；他需要机耕，但又不能都买拖拉机；他需要采用新技术，但又不是人人都会。如果我们把现有的设备和力量组织起来，与社员签订合同，按照合同给社员提供水利服务、机耕服务、技术服务等等，不就把这些生产环节“统”起来了吗？这样的“统”，既能充分利用合作化以来形成的生产力，发挥集体的优越性，又使社员感到方便，乐于接受。
现在农村各种专业户、重点户迅速发展，这标志着农村已开始进入社会主义商品生产大发展的时期。社员从事的商品生产活动，属于社会再生产过程中的一个环节，它从头至尾都离不开社会性服务。如果社员得不到市场信息、技术指导、资金扶持，或者需要的东西买不到手，生产出来的产品卖不出去，那么商品生产就发展不起来，即使搞起来了也会中断。这些社会性服务，社员需要别人帮他解决，我们应当想办法满足社员的这些要求。一个办法是改革现行管理体制，一个办法是引导社员自愿联合，然后组织各方面力量，建立起农村的商业、信贷、运输、技术等服务系统，来为农民服务，为生产服务，为农村经济的发展服务。这实际上也是一种“统”。这样的“统”，社员很需要，很欢迎，可以说是越多越好。
当然，为了使统一经营与分散经营结合得好，必要的管理也是不可缺少的。特别是那些还保持统一核算的地方，更需要有一套完善的制度和办法。管理有各种手段，今后应该主要依靠经济手段，重点要放在搞好服务上。过去，我们有些同志以为“管”就是把权力集中到自己手里，单纯靠行政命令办事，让大多数人服从少数人的主观意志，结果束缚了群众积极性，妨碍了生产的发展。这个教训应当记取。今后，我们要多搞些服务，通过提供服务，把社员联系起来，把分散的生产与国家计划衔接起来，使联产承包制在稳定的基础上更加完善，使农村经济沿着社会主义轨道健康发展。