对个体经济要指导、帮助和监督

第5版()
专栏：

对个体经济要指导、帮助和监督
胡培兆
个体经济作为一种适合我国国情的补充的经济形式，将与社会主义公有制经济在一个相当长的历史时期内共同存在。为了使其在法律规定范围内健康地发展，鉴于目前情况，主管部门应当予以必要的指导、帮助和监督。我国宪法规定：“国家保护个体经济的合法的权利和利益。”“国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。”这是主管部门不应忘却的职责。在某些干部中间，对个体经济有两种截然相反的态度：一种是热情扶持，一种是存心反对。存心反对的前后又采取两个极端：起初是公开与三中全会以来的政策顶牛，对个体经济横竖看不惯，竭力压卡砍；后来感到势不可当，就闭起双目，撒手不管，任其自流。不论是硬顶，还是软推，其目的就是使其不得合理存在和发展。个体经济在其恢复和发展过程中出现一些不健康因素，与这种放任自流的失职行为有关。
针对当前个体经济中存在的一些问题，主管部门需要在以下几个方面做好指导、帮助和监督工作。
（一）要促其向合理的结构发展。目前，各地个体经济几乎都是以经商为主。以厦门地区为例，到今年6月底，领有许可证的5，165户个体经济中，商业服务业就有4，786户，占总数的92．6％（其中绝大部分是商贩），从事手工业生产和运输的只有379户，仅占总数的7．4％。发展商业服务业是必要的，但个体经济的合理结构，我以为还是应该以生产为主，其次才是服务业和商业。主管部门除以方向性指导外，还应在贷款、税收方面分别对待，鼓励和帮助生产性行业的增加和发展，促使结构合理化。
（二）要使其对社会主义公有制经济起到补充作用。我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。国营经济和集体经济是我国基本的经济形式。特别是国营经济，是国民经济的主导力量。个体经济的活动，只有在对社会主义公有制经济起到补充作用时，才是积极的和合法的，这是个体经济存在和发展的大前提，而现在有少数个体经营者却在不同程度上有损害公有制经济的行为，就需要加以监督和制止。
（三）要对其进行守法教育。个体经济是建立在个体劳动基础上的，极易受价值规律的盲目驱使，从事非法的牟利活动。如通过行贿套购国营商业经营的紧俏商品，假冒名牌商标卖假货，偷税漏税，哄抬价格，等等。主管部门应当通过个体经济的群众团体或直接对他们进行守法教育，并经常检查和监督，对违犯工商行政管理条规的，应酌情处理。
只有我们对个体经济采取积极扶持的态度，才能促其更加发展，并使其向有利于社会主义经济，促进城乡建设，便利人民生活的方向起积极的作用。