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李红 1984-01-31 00:00

尼日利亚政局的发展

第7版()
专栏:综述

尼日利亚政局的发展
李红
去年12月31日,尼日利亚发生军事政变,推翻了执政四年的沙加里文官政府,组成以布哈里为国家元首的联邦军政府。今年1月18日,布哈里带领新内阁成员宣誓就职,23日联邦军政府宣布重新开放尼日利亚和邻国的所有边界。新政府已经控制政局,尼日利亚再次进入军人掌权时期。
尼日利亚于1960年10月1日独立。1963年宣布成立联邦共和国。1966年发生军事政变,第一届文官政府被推翻。之后,又发生过两次成功的军事政变,军人执政达14年之久。1979年,奥巴桑乔军政府“还政于民”,通过大选,民族党获胜,沙加里就任总统,开始了尼日利亚历史上的“第二共和国”。去年8月尼日利亚大选,沙加里再次当选总统。
这次军事政变是在尼日利亚经济严重困难的情况下发生的。尼日利亚原以农业经济为主,但从七十年代起,石油业迅速发展,一跃而成为国民经济的支柱。石油产值占国民生产总值的80%以上,占外汇收入的90%以上。石油产量居非洲首位,世界第七位。1980年,石油日产量240万桶,年收入超过200亿美元。1981年4月,外汇储备超过125亿美元。
这是尼日利亚经济发展的“黄金时期”。尼日利亚依靠石油收入建设了数百个大型企业和工程项目,钢铁、炼油、化工、汽车装配、电力、纺织等部门相继建立。中小企业也遍地开花。
最近一两年,在世界经济衰退的影响下,国际石油市场供过于求,尼日利亚石油出口比4年前减少了一半,价格下跌七分之一,收入从1980年的224亿美元锐减到1983年的96亿美元。外汇储备从1981年的125亿美元下降到去年不足10亿美元,处于接近枯竭状态。基建摊子又铺得很大,入不敷出,只得靠贷款弥补。到去年底,已积欠外债近200亿美元。由于外汇缺乏,原料进口困难,造成大批工厂停产,职工失业,再加上通货膨胀,又逢旱灾,大米、牛奶等生活必需品在不到一年的时间里涨价两三倍。在这样情况下,人们对政府的失望情绪日益增长,人心浮动,社会出现动荡。
沙加里执政的4年,正是尼日利亚从石油涨价带来繁荣到石油跌价带来困难的时期。沙加里政府为了渡过难关,曾采取一系列措施,如于1982年宣布要减少进口,开展“绿色革命”,发展农业和消费品工业。1983年1月,沙加里政府宣布驱赶200万侨民出国,以缓和国内的失业现象。这些措施虽有一定成效,却未能根本扭转日益恶化的经济形势。去年大选耗资巨大,更加深了财政危机。军队官兵要求提高福利待遇又得不到满足,于是导致了危机的爆发。
以布哈里为首的联邦军政府组成以后,宣布把恢复经济放在首要地位,并采取断然措施,打击武装抢劫匪徒,严惩奸商,控制物价,向职工发放拖欠的工资。军政府还宣布要清算贪官污吏。同时,军政府把进口物资优先照顾用于工业生产上的原材料,使工厂能够开工,解决市场商品匮乏和部分工人的就业问题。这些都受到群众的欢迎。在对外关系上,军政府将继续把非洲作为尼日利亚外交政策的核心,保持同其他国家的现存外交关系,保持同联合国、非洲统一组织、石油输出国组织、西非国家经济共同体等国际组织的关系,尊重前政府所承担的所有条约义务。不过,尼日利亚目前经济还困难重重,国内局势尚待进一步稳定,也需要处理好各种关系。


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