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马世琨 鲍世绍 1984-01-31 00:00

非洲为啥老闹饥荒

第7版()
专栏:坦桑尼亚通讯

非洲为啥老闹饥荒
本报记者 马世琨 鲍世绍
非洲不少国家面临严重的食品短缺,在某些地区甚至发生饥荒。据联合国粮农组织最近的调查报告说,今年在4.36亿非洲人中受到饥饿威胁的人将达1.5亿,它呼吁各国捐赠粮食,支援非洲国家度过饥荒。
导致非洲这次饥馑的直接原因是严重的干旱。最近连续3年,非洲发生了从1973—1974年以来最严重的干旱。10年前的那场旱灾曾经夺去了成千上万人的生命。这一次旱情更为严重。受灾范围从撒哈拉地区一直到南部非洲和东非,遍及34个国家。这些地区各国去年的粮食产量总共为1,620万吨,比1982年减少8%,比1981年减少20%。干旱造成大批牲畜死亡。
非洲国家人口增长率超过粮食增长率是产生饥荒的原因之一。据统计, 1960—1980年,非洲人口平均年增长率约3%,高于拉丁美洲的2.6%和亚洲的2.1%。有的国家如坦桑尼亚、肯尼亚人口增长率分别高达3.3%和4%。而非洲粮食产量六十年代增长率为2.7%,七十年代下降为1.5%。人均粮食消费量下降很大,1980年比七十年代下降15%,比六十年代下降20%。大多数国家只好靠进口粮食养活不断膨胀的人口。
在过去20多年里,非洲一些国家政局不稳,战乱频仍,不仅导致粮食减产、牲畜减少,也造成大批流离失所的难民。他们靠救济过活,使粮食问题更趋严重。
西方国家向发展中国家转嫁经济危机,给非洲国家造成严重的经济负担。迄今,非洲国家共欠外债800多亿美元。许多国家每年从外国借到的钱还不够还债。财政拮据使大多数非洲国家无力改善落后的农业状况。广大农民基本沿用原始的农具和落后的耕作方式,仅有的一些农业机械也因缺少燃料和零配件而不能发挥应有的作用。农作物品种改良、农药化肥的施用、粮食的运输和储存等问题也得不到妥善解决。因此,非洲农业抵抗自然灾害的能力很差,大多数国家粮食单位面积产量都较低。
农业政策方面的失误,也是非洲国家粮食生产上不去的又一原因。
近几年来,越来越多的非洲国家认识到,解决本国的粮食问题,不仅是个经济问题,而且是以经济独立巩固政治独立的重要一环。许多非洲国家开始重视农业的发展,注意兴修水利工程,改善农业设施,提高粮食收购价格,动员城市闲散人口回乡从事农业生产。有些非洲国家也开始着手宣传计划生育的意义,以控制人口。
非洲大陆地域辽阔,土地肥沃,发展粮食生产的潜力很大。只要局势稳定,政策适当,又采取必要的措施,增强抗御天灾的能力,经过努力,粮食短缺问题是可以逐步解决的。


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