查看完整版本: [-- 谈调查研究 --]

人民日报1946-2003在线全文检索 - 论坛 -> 1984年02月 -> 谈调查研究 [打印本页] 登录 -> 注册 -> 回复主题 -> 发表主题

项南 1984-02-26 00:00

谈调查研究

第5版()
专栏:

谈调查研究
项南
正确的战略、策略、方针、方法都不是凭空臆造出来的,而是实事求是,经过调查研究,分析比较,通过群众的实践,集中群众的智慧,才能找出来的。
调查研究是为了解决问题。不调查研究,解决不了问题,调查研究的方法不对头,也同样不能解决问题。
先入为主,或从主观愿望出发,先作结论,后找论据,这是主观主义的方法;尊重事实,尊重历史,实事求是,一切从实际出发,这是正确的方法。我们应当用辩证唯物主义的观点进行调查研究。
正确的战略、策略、方针、办法;都不是凭空臆造出来的,而是实事求是,经过调查研究,分析比较,通过群众的实践,集中群众的智慧,才能找出来的。如何发挥福建省的优势,这就要找到福建自己的特点。毫无疑问,福建跟兄弟省市在许多方面是相同的,但有三点不大相同,这个“不同”就是福建的特点,或者叫福建的个性。
第一个特点,福建面对台、澎、金、马。我国大陆上29个省市只有福建有这个情况。金、马本来就是福建的行政管辖区,台、澎在九十八年前也是归福建管辖的,1885年才从福建分出去,建立省治。台湾的居民大部分是福建去的,闽台两省血缘相亲,语言相通,风俗相近,福建在统一祖国工作中自然负有特别的责任。
第二个特点,福建华侨多。大概有五六百万(包括祖籍福建的华裔),数量仅次于广东,但福建华侨的资产多,经营范围广。香港《大公报》1983年7月曾登载,全世界有12个最富有的银行家,其中沙特阿拉伯占4个,泰国、联邦德国、阿拉伯联合酋长国各占1个,其余5个都是华裔。这5个人中,福建籍的占了4人。把五六百万华侨华裔的工作做好,其作用之大是不言而喻的。所以福建必须搞好华侨工作。
第三个特点,福建山多海阔。全省耕地只有2,000万亩,而总面积有1.8亿亩,海域面积又比陆地面积大得多。一个山、一个海,这是福建真正的潜力之所在。福建要振兴,必须念好“山海经”。
因为福建有这么三个特点,所以省委确定,福建工作主要抓三项:一是经济工作,包括念好“山海经”,建设“八个基地”以及利用福建海岸线长、华侨多、信息灵这些特点,大胆引进技术密集、知识密集的项目,大胆引进国外的资金和人才。这是大量的、基本的工作;二是对台工作;三是华侨工作。三项工作是互相关联、互相促进的,这些就是我们对福建整个工作的一个基本想法,或者叫作战略设想。
建设“八个基地”,念好“山海经”,既然是福建的基本发展战略,怎么建设,怎么念好,就要把这作为基本的、长期的调查研究课题。搞不搞调查研究,敢不敢实事求是,是完成一项战略任务有没有基本功,是一个干部成熟不成熟的重要标志。谁不注意这点,谁就会栽跟头,碰得头破血流。
调研部门的任务是出主意,造舆论。我们不能为提意见而提意见,要有高度的事业心、责任心,为了解决问题而提意见。这就要有一股热情,要有战斗的精神。
调研部门的任务是什么?可不可以概括为:出主意,造舆论。就是要抓住现实生活中最迫切需要解决的问题进行调查研究,提出看法和建议。当人家不接受时,你要造舆论。如果人家还不接受,就要反馈一下,你的主意对不对?如果不对,就要修改;如果对,就要不厌其烦地再宣传,把你的道理讲出来,这才是辩证唯物主义者的态度。我们有的同志喜欢讲:“意见我提过了,干不干是领导的事”。似乎他提的意见领导非得赞成不可,如不赞成、不采纳,就变成领导的责任。可是他不知道事情是复杂的,第一是你提的意见究竟对不对,第二是意见即使都对,领导看见了没有,或者看见了,但因为事情太多,没有引起十分注意。所以,对于正确的观点要反复宣传。无数事例说明,不从思想上解决问题,是办不好事情的。要使思想一致,首先要解决思想认识问题。思想一致,才能步调统一。我们不能为提意见而提意见,要有高度的事业心、责任感,为了解决问题而提意见。这就要有一股热情,要有战斗的精神。
党政部门的研究室,主要力量是放在长远设想还是放在眼前工作上?我认为,“冷线”、“热线”,宏观、微观,长远、眼前,都不能绝对化,要看现实需要。做领导的参谋,帮领导出主意,主意有大有小,有长远的,有眼前的,都得出,要想领导之所想,急领导之所急。凡领导关心的问题,研究室都要调查和研究。我认为,研究室的工作重点,中央和省市,应有所分工。中央调研部门可以侧重长远,给我们出大主意;省地调研部门应放在抓当前急需解决的问题,提出能马上见效的、对当前施政方针有影响的意见。地、县委研究室更要以当前工作为主。我们有相当多的领导干部,整天忙得要命,但对自己所管辖的工作却很少作调查研究,工农业生产存在什么问题,流通领域存在什么问题,精神文明建设存在什么问题,都了解得不多,缺少真知灼见,对外部世界新的信息就知道得更少了。做经济工作,如果不懂全国和世界的行情,怎么能做好?研究室要帮助领导了解行情,要经常跑到县委书记、县长那里,告诉他们国内市场上的商情动态,国际市场上的商情动态,给他们提供必要的数据和材料,使他们在决策前充分了解各方面的情况。
省委政研室对省委要起参谋和助手作用,对兄弟单位要起“枢纽站”的作用,象铁路上的编组站一样。在调查研究、出主意、制定政策等方面,成为全省的咨询中心、综合部门,要把省府、政协、社科院、社联、各部委办、厅局和地、县的调研部门都联结起来,组织起来,分工协作,联合搞调查研究。要定期召开联席会议,交流经验,互相启发,把选题排排队,分分工,把各种情况和意见汇总上来。还要经常与专家、学者、有识之士取得密切联系,同他们交朋友,通过他们扩大调查研究规模,把他们的研究成果利用起来。现在大家都觉得自己单位的调研力量不足,省委政研室的力量也有限,把周围的、兄弟单位的力量组织起来,就可使有限的力量变成无限的力量。
现在需要调查研究的课题很多,这就要善于抓突破口。打开了缺口,可以牵一发而动全身。
明确了任务,还得讲究工作方法。现在需要调查研究的课题很多,这就要善于抓突破口。这跟打仗一样,打开了缺口,可以牵一发而动全身,一江通,百川畅,这就是攻突破口的重大意义。
现在,有好多问题没有突破,工业、财贸、外经等等都没有突破,人事、工资制度更是死水一潭。农业虽有重大突破,但流通领域还没有突破。流通领域方面的弊病已经成为影响工农业生产、对外经济交流的最大障碍。农村商品经济发展不快,对外贸易扩大不起来,都与流通领域的问题有关,同志们可不可以在流通领域方面多花点时间,可不可以拿它作个突破口。最近我到安溪县调查。“铁观音”茶叶是该县的一个优势,闻名中外。我原以为县委同志会因此感到自豪。但出乎意料,他们介绍“铁观音”情况时,就跟李清照写的词一样,“凄凄惨惨戚戚”。据他们反映,目前,全县茶叶产值,还不到全县工农业总产值的十分之一。每斤乌龙茶平均收购价太低,农民感到不上算,有的已经在刨茶树了。在香港,一级“铁观音”每磅卖价要比收购价高多少倍。这个矛盾不解决,安溪
“铁观音”的优势就发挥不了。我同他们谈了晋江县祥农大队搞紫菜加工包装、产值翻几番的做法;给他们提了一条改革设想,归纳起来有三句话:“产供销一条龙,农工商一体化,教科推(教学、科研、推广)一齐上。”这“三个一”都可以由县里搞,当然也要外贸部门加强指导。例如可以在安溪县设立中国“铁观音”茶叶公司,在香港、新加坡、东京以及北京、上海等地设立分公司,从生产、科研到流通环节,包括加工、包装、运输都是一条龙,加上改进包装装璜,做好广告宣传,经过努力,安溪茶叶的产值有可能达一亿元以上。这件事办好了,对全县整个经济工作都有影响,并具有全省性的意义。我建议把安溪乌龙茶问题作为一个突破口来抓,由省经贸委、政研室、农委、农业厅、社科院、晋江地委、安溪县委等组成调查组,协同作战,攻下这一关。
我们的调研工作就是要这样抓,选好突破口,一竿子插到底,希望同志们专心下去调查研究,搞出成果来。
做调研工作的同志一定要具有坚持辩证唯物主义,敢于实事求是的品格;应当刻苦学习,继承文化遗产,懂得现代知识。做到博学多才,目光远大。
对做调研工作的同志应有什么要求呢?
第一点,实事求是。调研干部是出主意的人,要出好主意,本身应具备的气质和品格,最基本的是要有求实、创新的战斗精神。要坚持党性原则,坚持辩证唯物主义,一句话,敢于实事求是。不要唯领导是从,不要照抄书本上的个别论据,不唯唯诺诺,见风使舵。要敢于反映真实情况,是就是,非就非,旗帜鲜明,不隐瞒自己的观点,不阿谀奉承。对领导的意见,正确的要拥护,不完善的要补充,错误的要提出不同的意见。要敢于在领导面前唱“反调”。把对工作、对领导的不同意见看作是反领导,是十分错误,也是不许可的。这种做法,只能窒息民主,搞得鸦雀无声,死气沉沉。古人还提倡广开言路,从谏如流,我们为什么不能听点“反调”呢?当然,唱“反调”的结果可能有两种:一种唱对了,一种唱错了。但不要先给自己做结论,不能说你的意见都对,领导的意见都错,这也不平等。但要敢于提出不同意见,这是搞调研工作同志的起码品格,这种品格非常重要。如果尽讲领导人爱听的,还要调查研究干什么?我们有些刚直不阿、敢说敢干的同志,虽然有的暂时不为人所理解,甚至受打击,受冤屈,受处分。但历史是公正的,是非曲直终究会弄清楚的。这种无所畏惧,坚持原则的精神,才是中国人的骨气,才是共产党人的品格,才是辩证唯物主义者的态度。唯其如此,社会才能进步,党风才能好转,我们的事业才能兴旺发达。
第二点,刻苦学习。一方面到基层作调查研究,向实际生活学习;另一方面,还要多看书,要继承人类文化遗产,懂得我们国家的历史、世界的历史,懂得国内的变化、世界的变化,懂得一些现代知识,懂得一些天文地理,懂得中外古今,做到博学多才,目光远大。我国历史上许多杰出的思想家、政治家、军事家、外交家,都是刻苦自励,博学多才的,所以他们能够高瞻远瞩,当机立断,运筹于帷幄之中,决胜于千里之外。我们做调研工作的同志,不应当道听途说,而要尊重事实;不应孤陋寡闻,而要学识渊博。有一批这样的同志,我们的调研工作就能打开新局面,我们的事业就更有希望了。
(本文是作者于1983年9月26日在全省调查研究工作座谈会上的发言。原载《福建论坛》经济社会版1984年第1期)


查看完整版本: [-- 谈调查研究 --] [-- top --]



Powered by phpwind v8.7 Code ©2003-2011 phpwind
Gzip enabled