查看完整版本: [-- 共同体的“英国摊款争端”是怎么回事? --]

人民日报1946-2003在线全文检索 - 论坛 -> 1984年06月 -> 共同体的“英国摊款争端”是怎么回事? [打印本页] 登录 -> 注册 -> 回复主题 -> 发表主题

郑园 1984-06-30 00:00

共同体的“英国摊款争端”是怎么回事?

第7版()
专栏:答读者

共同体的“英国摊款争端”是怎么回事?
问:近日报道,欧洲共同体首脑会议解决了英国的摊款争端。这一争端是怎么回事?
答:1970年4月21日,共同体作出的预算制度规定,成员国必须向共同体缴纳三种税收,其中之一是对进口农产品征收的差额税(也就是共同体农产品价格高于世界市场价格的差额部分的收入)。共同体的支出中最大的是农业开支,约占70%,主要是用于收购过剩的农产品和贴补农产品出口。
英国于1973年加入共同体。由于英国的贸易结构与共同体其他成员国有很大的差异,它和英联邦国家的贸易往来密切,从共同体外的进口比从共同体内进口更多。例如,英国三分之二的农产品是从外部进口的(而法国、联邦德国只从外部进口一半左右的农产品)。这样,英国上缴的税款必然比其他成员国多。也就是说,它上交的摊款多。另一方面,共同体从上述税收中得到的预算收入,又通过农业基金等形式重新分配给成员国。而英国的农业并不发达,没有很多的过剩农产品需要进行收购,可供出口的农产品也不多,因此,它从农业基金中所分得的就很少。英国认为,它上交的多,而分配给它的钱少,成为共同体的“净摊款国”。这就是英国感到“不公平”的原因。
为此,英国在1975年和共同体重新谈到了加入共同体的条件。当时共同体表示:可以考虑给英国一定的回扣。但矛盾并未解决。从1976年起,英国的净摊款额又直线上升。到了1980年,英国终于和共同体发生了尖锐的争执。经过半年多艰苦的谈判,共同体决定每年给英国一笔回扣。从1980年到1982年这三年中,英国共得到了三十七亿美元的回扣。
英国虽得到回扣,但所得回扣额每年得谈判解决,使英国颇为不满,它希望改革预算政策和农业政策,从根本上解决回扣问题。同时,它希望1983年的回扣额定在十二亿欧洲货币单位(约占它摊款额的三分之二),而共同体面临着财政危机,拿这么多钱有困难,只同意给十亿。在去年年底和今年春的雅典和布鲁塞尔首脑会议上,为了这笔回扣,英国和共同体各国吵得不可开交,会谈不欢而散。
在最近枫丹白露共同体首脑会议上,各国经过磋商,终于取得了妥协。此次达成的妥协方案是:1984年联邦德国、法国等同意给英国的回扣为十亿欧洲货币单位,从1985年起,英的回扣额按“比例制”计算,也就是英国从上缴的增值税(不是全部摊款)与从共同体受益的差额中回收66%。这样英国所取得的回扣,虽小于英国的要价,但也大于九国所定的十亿欧洲货币单位的界限,将来差额越大,英国回收的也越多。
·郑 园·


查看完整版本: [-- 共同体的“英国摊款争端”是怎么回事? --] [-- top --]



Powered by phpwind v8.7 Code ©2003-2011 phpwind
Gzip enabled