中美关系的重要转折

第7版()
专栏：庆祝中华人民共和国成立35周年

中美关系的重要转折
李慎之
在中华人民共和国三十五年的外交史上，由于我国采取正确的政策而打开中美关系的新阶段，是一个重要的篇章。
三十五年来的中美关系走的是一条曲折的道路。
整个五十年代和六十年代，由太平洋联系着的两个大国，而且是二次大战时并肩作战的两个盟国，一直相互隔绝、对立以至敌视，这对两国人民是一种不幸，对世界和平是一种危险。事实上，两国军队曾在朝鲜战场上血战了三年。
造成这样一种可悲状态的原因是：美国干涉了中国的内政，在中国内战中支持了失尽民心的国民党政府。在1949年10月1日中华人民共和国成立之后，美国始终采取“不承认”政策。到了1950年美国发动侵朝战争，正式命令第七舰队开进台湾海峡，后来又与台湾的国民党当局缔结所谓“共同防御条约”。这样，美国对中国内政的干涉就升级为用武力阻挠中国统一，蓄意分裂中国。从此开始了中美之间二十多年的对抗状态。
从中国方面来说，哪怕经过朝鲜战场上的激战，也没有放弃按照公认的国际关系准则同美国建立正常关系的愿望。在1954年春天的日内瓦会议上，中国总理兼外交部长周恩来曾把手伸向美国国务卿杜勒斯，但是杜勒斯却视若无睹，把身子转了过去。一次历史性的机会丧失了。
即令如此，到第二年在万隆举行的亚非会议上，周恩来总理又发表了一项极其重要的声明：“中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论和缓远东紧张局势的问题，特别是和缓台湾地区的紧张局势问题。”
三个多月以后，中美大使级会谈先在日内瓦、后在华沙举行了。它曾经激起过人们的希望，但是结果却持续了十五年，成为国际外交史上罕见的“马拉松”。原因仅仅在于美国一直拒绝关于美国从台湾撤走军队以及两国签订和平共处五项原则协定这样两个问题上同中国政府达成协议。
中国政府维护国家主权和领土完整的决心是不可移易的，而且世界局势是不断变化的。1971年10月，联合国大会不顾美国的阻挠，以压倒多数通过了恢复中国在联合国的合法权利并驱逐台湾当局代表的决议。美国想把中国孤立于国际社会之外的企图破灭了。越来越多的国家断绝了同台湾的外交关系而同中国建交。
就在这样的形势下，1972年2月21日，美国总统尼克松应邀访问了北京。当他走下飞机，把手伸向周恩来总理的时候，历史性的转折就要开始了。
中美政府首脑会谈的结果，是在2月28日发表了著名的上海公报。在这个公报中，双方申述了各自不同的立场。然而，重要的是：“双方同意，各国不论社会制度如何，都应根据尊重各国主权和领土完整、不侵犯别国、不干涉别国内政、平等互利、和平共处的原则来处理国与国之间的关系。”
五项原则终于被确立为指导中美两国关系的准则。
但是，历史的枷锁竟是那么不容易解脱。虽然在上海公报中，“美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”可是，美国以后的行动却仍然是拖泥带水。又等了几乎七年的时间，美国政府才终于在1979年1月1日
“承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”，并且同台湾当局断交、废约，从台湾撤军，同中华人民共和国正式建立了外交关系。接着是中国副总理邓小平在这一年二月访问美国。中美关系的历史性转折终于实现了。
在中美关系突破的过程中，同中国建交的国家迅速增加。中国大大扩大了同世界的联系，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。
中美关系的转折，也意味着世界格局向着有利于和平和稳定的方向发生了重大变化。也许正因为如此，尼克松总统把他的访华之行称作“改变世界历史的一周”，卡特总统强调中美建交的历史意义，里根总统也谈到了中美关系的重要性。
中美关系五年多来在政治、经济、科技、文化和教育等各方面的发展，都是有目共睹的。今年中国总理赵紫阳和美国总统里根的互访，又使两国关系的发展得到进一步的推动。
然而，五年多的经历仍然不能说是平静的，有时甚至是凶险的。给中美关系投下阴影的仍然是美国把台湾视作“不沉的航空母舰”那种过时的政策。美国国会在中美建交后不到一百天就通过的《与台湾关系法》，始终是对中国主权的侵犯，对中国内政的干涉，对中国民族感情的伤害。
1981年到1982年有一段时间，中美关系曾经因为美国根据《与台湾关系法》继续向台湾出售武器而面临倒退的危险。双方经过艰难的谈判，才在1982年8月17日达成一项联合公报，美国在其中声明：“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策”，并且承诺“它准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决”。
中国人民是真诚希望中美关系不断发展的。我们深知这也是美国人民的真诚愿望。因为中美关系不仅关系到两国，而且关系到世界大局。赵紫阳总理在美国说：“中国从来不把中美关系看成一般的双边关系。”里根总统在中国说：“美中两国都是伟大的国家，对维护世界和平都负有特别的责任。”这种共同的认识，应当能使美国彻底放弃过去已经使它遭到许多失败与不幸的政策，切实履行它在三项中美联合公报中所承担的义务，不折不扣地把这些义务履行到底。