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尔东 1984-09-30 00:00

发展大专不要削弱中专

第5版()
专栏:教育

发展大专不要削弱中专
尔东
目前,在多层次发展高等教育中,有一种容易采用的办法,就是将一些条件较好、规模较大的中专学校改办成大专院校,并认为这是投资省、见效快、多快好省发展高等教育的途径之一。据统计,1978年以来新增高等学校中有一百四十二所是由中专学校改办的。应当承认,少数五十年代建立起来的中专学校中,有些师资较强、教学设备较好的专业,稍加充实提高,是有能力担负专科生的培养任务的。根据生产技术的发展和对外开放的需要,在职业技术教育体系中,需要试办一些培养高级技术人才的职业专科学校。但是,必须认真做好这些专业的调查和试办的准备工作,增加必要的投资,而且应该与中专同步发展。
赵紫阳总理早在六届人大一次会议上就指出:“我国中等专业教育多年来发展缓慢,形成中等和高等专业人才的比例严重失调”。以工科专业为例,建国三十五年来,高等学校共培养一百四十三点五万人,中等专业学校共培养一百五十二点一万人,比例为1∶1.06。而1983年高校工科类招生十三点十三万人,中专工科类只招九点一二万人,工科大专的培养能力远远超过中专,比例失调现象是极其明显的。由此造成了人才使用上的浪费,而且不利于生产第一线技术力量的充实和加强。所以,必须从我国的实际出发,科学地预测各级专门人才的需要量,合理地确定各级各类学校的发展规模与速度,才能不断提高办学效益,满足各方面对人才的实际需要。不顾人才比例失调的现状,成批地把为数不多的老中专学校改办为大专,既削弱了培养中等专业人才的阵地,又使中专处于缺乏骨干教师的境地,必然造成教育质量降低,加速人才比例的失调。因此,用改办中专来发展大专这种拆东墙补西墙的做法,总的看是得不偿失的。
那末,用什么办法来发展高等教育和改变大学本科与专科之间比例不协调的现象呢?去年全国高等教育工作会议上提出的《关于调整改革和加速发展高等教育若干问题的意见》中指出,应采取以下途径来解决:首先要发挥现有高等学校、特别是老校的潜力;其次是积极提倡大城市、经济发展较快的中等城市和大企业举办高等专科学校和短期职业大学;第三要大力发展广播电视大学、函授大学、夜大学等类的高等学校;第四是提倡和推广委托培养和联合办学;根据需要和可能,有计划地新建一些高等学校,等等。我国高等学校目前平均每一专任教师只负担四名大学生,远远低于世界各主要国家的数字,有一半以上的高等学校规模在千人以下。因此,只要适当加强必要的投资,使办学条件进一步配套,就能扩大现有的办学规模。
至于增加专科比重的问题,我们认为,一方面要注意统筹安排,由国家下达计划,在有条件的高校增办短线的专科专业;另一方面,可以将一部分本科改为两年制的专科。依托高等学校发展专科教育,这才是投资效益较好、质量较高和见效快的路子。还应该看到,正处于大发展中的广播电视大学以及函授大学、职工大学、短期职业大学等,其主体大多是专科一级的教育,在估量专科这级教育的培养能力和统计毕业生人数时,不能忽略这一组成部分。1983年全国普通高等学校招生三十九点一万人,其中专科学生十三点四六万人,占34.5%。而同期各类成人高等学校招生四十一点二四万人,其中大部分是专科。因此在现有大学本科、专科和中专之间,我们应该调整改办哪一级学校才有利于全面扭转比例失调的局面,应该是很清楚的。当然,中专教育发展缓慢,既有其本身存在的不适应形势发展的内因,也有多种外界因素的影响。各部门、各地区情况不尽相同。因此,必须深入调查研究,认真解决发展这一级教育的方针、政策等问题,采取必要的措施和办法,才能使它与各级各类教育按比例地协调发展。


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