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柳梆 姬斌 1984-12-31 00:00

中共中央召开全国农村工作会议确定今后农村工作任务 在国家计划指导下扩大市场调节 促使我国农村的产业结构合理化 胡耀邦同志会前亲自部署调查研究工作,赵紫阳、万里等同志作重要讲话

第1版()
专栏:

中共中央召开全国农村工作会议确定今后农村工作任务
在国家计划指导下扩大市场调节
促使我国农村的产业结构合理化
胡耀邦同志会前亲自部署调查研究工作,赵紫阳、万里等同志作重要讲话
新华社北京12月30日电 (记者柳梆 姬斌)我国农村形势发展很快。要使农业比较协调地发展,要使农业生产取得更好的效益,办法就是放开,在国家计划指导下扩大市场调节。要使农民关心市场情况,按照社会需求来安排生产,促使农村产业结构合理化。政府要用经济手段进行管理,国营商业要参与市场调节,既保护生产者的利益,也保护消费者的利益。这样做,农村这盘棋就更活了。这是中共中央政治局常委、国务院总理赵紫阳21日下午在中南海对参加全国农村工作会议的同志提出的任务。
全国农村工作会议是由中共中央于12月中下旬在北京召开的。胡耀邦同志曾在会前亲自部署了调查研究工作。中共中央政治局委员、中央书记处书记万里、习仲勋,中共中央政治局委员方毅,中央书记处书记胡启立、候补书记郝建秀,国务院副总理李鹏和中央书记处农村政策研究室主任杜润生出席了14日在中南海怀仁堂举行的全体会议。万里代表党中央、国务院在会上作了重要讲话。胡启立主持了这次会议并讲了话。在会上讲话的还有习仲勋。在赵紫阳接见代表时,国务院副总理田纪云、国务委员王丙乾也在座。
参加会议的同志带来了落实中央1984年一号文件、各地农村商品生产蓬勃发展的新消息,认真总结和交流了近一年农村改革中的新经验,并联系国民经济的改革形势,分析了农村经济发展的新趋势,提出了进一步活跃农村经济的具体政策建议,上报中央国务院审批。
农村面临加速发展商品生产有利时机
会议认为,我国农村经过五年多成功的经济改革,党中央连续三年发出了三个一号文件,集中了群众的经验和智慧,得到了全体农民和农村干部的热烈拥护和积极贯彻执行,迎来了新的形势。农村广大干部群众革新创业精神空前高涨,正在为广开生产门路,发展商品生产而奋发努力。几年来农业生产全面增长,主要农产品供应紧缺的状况有了很大改善,这就为农村产业结构的改革提供了物质基础。以联产承包责任制为特征的合作制度,推动了农村劳力、资金、技术的流动和合理结合。党的十二届三中全会以后,以城市为重点的经济体制改革即将全面展开,城乡互相促进、协调发展的新局面将会出现。我国广大农村正面临着加速发展商品生产的极为有利的时机。
农产品统购派购的制度必须改革
会议强调指出,随着农村以家庭联产承包责任制为主要内容的经济体制改革的推行,农村经济进入了全面发展商品生产的新阶段。但是应当清醒地看到,在农村经济向商品经济转化中存在着种种不协调现象。农业生产不能适应市场消费需求,产品数量增加而质量不高,品种不全,商品流通遇到阻碍;生产布局和产业结构不合理,地区优势不能发挥,一部分地区贫困面貌改变缓慢。
会议认为,产生上述问题的原因是多方面的,国家对农村经济管理体制存在缺陷是一个重要原因。其中,农产品统购派购制度,过去曾起了保证供给、支持建设的积极作用,但随着生产的发展,它的弊端就日益表现出来,目前已经影响农村商品生产的发展和经济效益的提高。
改革管理体制推动产业结构的调整
会议明确提出,打破集体经济中的“大锅饭”以后,农村工作的重点是,进一步改革农业管理体制,改革农产品统派购制度,在国家计划指导下,扩大市场调节,使农业生产适应市场的需求,促进农村产业结构的合理化,进一步解放农村生产力,进一步把农村经济搞活。在这一指导思想下,采取切实可行的措施,改革农产品统派购制度;帮助农村调整产业结构;抓紧抓好粮食生产,搞好粮食的转化,大力发展畜牧业、林业、交通运输、农村采矿等多种经营和其他开发性事业;对乡镇企业实行信贷、税收优惠;放活农村金融政策,提高资金融通效益;鼓励技术转移和人才流动;按照自愿互利的原则和商品经济发展的需要完善和发展农村合作制;扩大城乡经济交往,加强对小城镇建设的指导;引进优良品种、先进技术、设备和资金,发展农产品及其加工品的出口。
与会同志一致认为,这几年农村改革取得的成就,为改革农村经济管理体制、使农业向大规模商品生产转化提供了物质基础和千载难逢的历史性机遇。首先是粮、棉、油等主要农产品连年大幅度增长,这就有了改革的内在要求和物质基础;而且以城市为重点的经济体制改革的全面展开,对农村改革提出了新的更高的要求,同时也为农村改革提供了新的动力。只要紧紧抓住并善于利用这些有利条件,制定更符合农村实际、更易于为群众接受并调动农民积极性,更能收到实际效果的政策和措施,推动农业管理体制的改革,推动产业结构的调整,使之向合理化方向发展,农村商品经济就会在健康的道路上更快地前进。
农村干部要敢于在实践中探索创新
万里在讲话中对党的十一届三中全会以来的全国政治、经济形势作了高度的评价,围绕如何进一步发展农村商品经济问题提出了很有指导意义的意见。万里指出,一定要清醒地看到,我国毕竟是一个比较贫困落后的国家。要把我国建设成现代化的社会主义国家,还有个长期的艰苦的创业过程,目前的成就没有任何值得自满之处。还应当看到,我们对组织社会主义的商品经济还没有经验,这方面的人才数量少、门类缺、力量弱。有些旧观念、老框框已很不适应经济发展的需要,必须有个重新学习的过程,尽快适应的过程。这就要求农村各级干部敢于在实践中探索、创新,认真学习国内外先进经验,敢于丢掉陈腐的东西,改变那些观念上、体制上、政策上、作风上不适应的东西,冲破那些阻碍改革的东西,按照自然规律、经济规律精心指导农业的发展,并善于掌握新情况,总结新经验,解决新问题。
万里在讲话中谈到关于农村产业结构的变革问题时说,短期内一下增加了很多商品粮,是一个需要研究解决的新问题。过去讲“巧妇难为无米之炊”,现在米多了,又缺“巧妇”了。希望大家都来学做结构变革的“巧妇”,抓紧粮多棉多的有利时机,加快农村产业结构的变革。
会议期间,杜润生就在改革农产品计划管理体制、发展社会主义农村商品经济的过程中,如何正确处理工农关系、城乡关系、生产与消费关系、先进地区与落后地区的关系以及个人利益与社会利益的关系等重大问题,作了阐明。
中共中央和国务院各有关部门的负责同志参加了这次会议。


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