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1984-12-31 00:00 |
《森林法》明日起施行 杨钟发表谈话，强调正确处理放宽政策和加强林政管理的关系
第2版()
专栏：
《森林法》明日起施行
杨钟发表谈话，强调正确处理放宽政策和加强林政管理的关系
本报讯 《中华人民共和国森林法》自1985年1月1日起施行。根据各地反映，如何正确理解和处理放宽林业政策与加强林政管理的关系，是贯彻执行《森林法》中应当注意的一个重要问题。本报记者日前走访了林业部，杨钟部长就此发表了谈话。
杨钟指出：《森林法》是在试行五年的基础上产生的，它突出强调了稳定森林、林木、林地的所有权和使用权，强调了保护所有者和使用者的合法权益。《森林法》既是护林法，又是兴林法，要广泛宣传《森林法》的基本精神和各项规定，调动广大群众保护森林、发展林业的积极性。现在，我们一方面要放宽林业政策，搞活林区经济；另一方面，要依法治林，加强对森林资源的管理，两者的目的是一致的。放宽，是为了调动群众发展林业的积极性；管严，同样是为了维护国家和人民的根本利益。只有把这两方面正确地结合起来，林业才能健康发展。
杨钟说：目前，全国有77％的县已基本完成了林业“三定”，划给农民的自留山和农民承包的责任山，已达十多亿亩，出现了近四百万个林业专业户和联合体。但是，少数农村干部、群众还有怕政策变的疑虑，应当向他们进一步说明，放宽林业政策，搞活林业经济，符合群众和国家的利益，因此是不会改变的，经营者的正当权益是受到法律保护的，可以放心大胆地投劳投资，兴林致富。同时，在执行《森林法》中，要做好以下几项工作，推动林业改革的发展。
——集体承包给个人经营的林地，在投资和分配方面要多给经营者一些优惠。自留山、责任山种什么树，怎么种法，只要有利绿化，不破坏水土保持，应当允许自主，使其以短养长。要采取多种措施，使林业的劳动所得不低于其它种植业的收入。
——已取消木材统购任务的集体林区，所产木材一律议购议销，价格随行就市。地方和部门不得变相统购，或以其它办法低价收买，侵占群众的合法利益。
——各地完成国家木材等统购派购任务后的自主产品，要坚决放开，不能上放下不放。在加强林政管理的前提下，对放开的产品，要多渠道，少环节，让群众自营或联营，阻碍正常流通的关卡要坚决取消。国营或集体经销代销的林产品，都要把盈利的绝大部分返还给群众，不得层层“剥皮”。
——二十五度以上的陡坡，要逐步分期退耕，还林还草。为了使其退得下，稳得住，要积极采取措施，使退耕农民的口粮和收入不致减少，并不断增加。各地要把国家给山区的造林种草投资、水土保持经费和林产品基地建设等资金的使用，与退耕还林还草结合起来，调整好山区经济结构，逐步转向良性循环。 |
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