艰难的美苏日内瓦谈判

第7版()
专栏：新闻分析

艰难的美苏日内瓦谈判
方敏
美苏关于核武器和太空武器问题的一揽子裁军谈判，五月三十日开始在日内瓦举行第二轮会谈。
在今年三、四月间第一轮会谈中，双方分成三个小组分别就三类武器（战略核武器、中程核武器和太空武器）进行谈判，各说各的主张，没有取得任何进展。半个月前，美苏外长在维也纳又一次会谈，在裁军问题上也没有取得具体成果。今年以来，美苏两国关系时松时紧，双方外交来往不少，但在最重要的裁军问题上，两国却是经常互相公开指责，立场尖锐对立。
双方在一揽子裁军谈判中的分歧，涉及的方面很广，但当前争执的焦点则集中在太空武器问题上，特别是关于美国的“星球大战”计划（即战略防御计划）上。近年来，苏联对美国的这一计划一直强烈表示反对。最近苏联官方一再扬言，如果美国不放弃这一计划，苏联将别无他择，只有采取相应的“反措施”抗衡。在谈判桌上，苏联则坚持，只有先解决太空武器问题，才谈得上解决战略核武器和中程核武器问题，三者必须“联系”起来。看来，苏联的立场是要迫使美国在战略防御计划上退让，甚至可以以削减某些进攻性核武器换取美国放弃“星球大战”计划，否则就不准备就核武器问题达成协议。
美国则多方为自己的“星球大战”计划申辩，重申这是一项研究计划，目的是寻求防范核导弹的途径，不是当前要讨论的问题，当务之急是削减核武器问题。很显然，美国不肯放弃“星球大战”的研究计划，而一心想在核武器问题上达成某种协议，以削弱苏联的优势。
两个核大国不但面对面的交锋，而且还各自展开宣传和外交活动，争取外界舆论，特别是欧洲舆论，以加强自己的谈判地位。苏联领导人先是在四月七日提出，美苏两国在整个谈判期间都暂停研制（其中包括科学研究工作）、试验和部署打击性太空武器，同时冻结各自的战略核武库和停止部署中程核导弹；而后又于四月二十六日提出，如果不开始在宇宙空间搞军备竞赛，双方的进攻性战略核武器可以削减四分之一或更多一些。这些建议除了有关太空部分之外，其他内容与苏联以往的裁军建议相比，被美国当局认为是“没有实质性的新东西”。
自从里根政府两年前提出“星球大战”计划后，无论是在国内或在西欧国家里，都引起了争论和程度不等的疑虑。苏联的上述做法，无疑是在西方联盟中“打进楔子”，扩大美国同西欧盟国的矛盾。对此，美国一方面针锋相对地与苏联舌战，另一方面，里根本人和其他美国高级官员千方百计地做西欧国家的工作，以求协调同它们的分歧，同时邀请西欧国家参与“星球大战”的研究工作，分享技术成果，争取它们对战略防御计划的支持。美国还通过北约经常同盟国进行磋商，在继续部署美国的潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹上尽量取得一致意见，以使美国的谈判地位得以巩固。
从美苏两国实力来看，目前双方的核力量旗鼓相当，但在太空技术和经济力量方面，美国却比苏联略胜一筹。过去，两国在扩充核武器的同时，事实上都在努力开拓太空的军事技术，力图在太空建立自己的优势。但进入八十年代以来，美国太空技术发展的势头比较快，因而经过一个时期的酝酿之后，提出了战略防御计划。按照这个计划的设想，美国将研究多层的反导弹防御系统，拦截对方袭来的核弹，使自己免遭摧毁，因而在里根政府的战略思想上也有巨大的改变，即在保持目前的“确保互相摧毁”的核威慑的同时，逐步转向“确保生存”的战略防御系统。因此，美国在这点上是不会轻易松动的。苏联自然看到“星球大战”计划的含义，因此也决不会让美国这一手得逞。很显然，美苏围绕一揽裁军谈判兴起的激烈争执，而且焦点首先集中在太空问题上，实际上反映了双方在当前情况下的一种新的较量。
世界舆论认为，美苏举行裁军谈判是值得欢迎的，希望它们能够达成大幅度裁减核武器的协议，停止太空争夺，但这不是很容易的。美苏之间谈判的进展如何，无疑是对它们裁军是否有诚意的考验。