| 李维新 |
1985-06-26 00:00 |
“蓄水养鱼” 开辟税源 增加税收——廊坊市税务局变“征、管、查”为“培、帮、扶”
第2版()
专栏：调查报告
“蓄水养鱼” 开辟税源 增加税收
——廊坊市税务局变“征、管、查”为“培、帮、扶”
李维新
编者按：廊坊市税务局为了改变过去只管征税，不问生产；只求企业服从税法，而较少考虑税收对生产反作用的偏向，采取“蓄水养鱼”的方法，在扶持企业生产上下功夫，搞活了经济，开辟了税源，大大地增加了税收。他们的经验值得借鉴。
廊坊市是个五十万人口的城镇，去年收税四千四百多万元，比1980年至1983年四年税收的总和还多。这些成绩是怎么取得的呢？
过去，廊坊市税务局的工作重点一直是放在强化税收上，但效果并不理想。1984年初，局党组结合近些年税收工作实际，把工作重点由单纯的“征、管、查”变为“培、帮、扶”。
——“蓄水养鱼”。去年年初，廊坊市计划新建十个砖厂，两年内要求生产十亿块砖，但各乡担心税太重，动静不大。对此，税务局作出三项决定：一是第一年光征所得税，第二、三年减半征收；二是允许新建砖厂用税前利润偿还固定资产贷款；三是只要主管部门批准，允许税前列支临时工资。三天之内就有七个乡打了建厂报告。经测算，二三年内少征收所得税三十五万元，却可以增收工商税三百多万元。
——工作在先。每逢大集，税务局在闹市设接待站，局长解答各种问题。杨乡大北市大队，有四十个纸品专业户，1984年初，他们听说要实行八级累进税，有的不想再干，有的不敢进料。该乡税务所所长主动登门讲解税制、税率，消除专业户的顾虑。结果这个乡不仅保住了原有的专业户，还发展了三十户。第一季度交税比上年同期增加两倍半。
——雪中送炭。国庆节期间，经营烟酒等食品的个体户赵振亚，为没有资金进货发愁。天桥西税务所得知后，为他提供一千元流动资金。赵振亚很感动，他说：“过去我交税不积极，现在再不能同你们两个心眼了。”
——当好“红娘”。廊坊税务局利用税收联系面广，信息灵敏的特点，为企业的产供销架桥铺路。一年来他们为企业聘请厂长、会计人员三十五名；建帐建制二百多户；培训财会人员三百多人；传递信息二百多条，还协助解决煤炭、钢材和铜等原材料的供应。
——三个同步。坚持国家税收、企业利润、职工收入同步增长，是廊坊税务局在促进生产增加税收中摸索制定的一种比较适用于集体工业企业的征收办法。廊坊市电线厂过去常在奖金列支问题上与税务部门发生分歧。廊坊税务局首先在该厂试行了这个办法，仅半年时间，该厂销售、税收、企业留成、职工奖金都增加了。
——注意“火候”。廊坊税务局在转轨定向的实践中，在微观上搞活、放宽，在宏观上注意“火候”，随时与偷漏税现象作斗争。有些单位和个人以为放宽政策就是不征税或少征税，利用税务人员的“仁政”观点，在减免税、待业青年人数等方面提出无理要求，甚至弄虚作假。对此，他们严格把关，一一核实。他们还成立了稽查大队，定期检查税收情况。 |
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