土耳其努力振兴国民经济

第7版()
专栏：

土耳其努力振兴国民经济
何崇元
近几年来，土耳其政府为发展民族经济制订了一系列搞活经济的政策，取得了显著成效。
据统计，1983年土耳其工业产值比1982年增长了6.6％，农业也得到进一步发展，近几年产量增长了60％，达到了粮食自给。出口贸易从1980年的二十九亿美元增加到1984年的七十亿美元，外汇储备达到土耳其历史上的最高水平。1983年，国民生产总值增长4％，人均国民收入达一千零五十六美元。
土耳其共和国自1962年到1972年完成了两个五年计划，国民生产总值年均增长6.9％，经济状况一直比较好。但在第三个五年计划和第四个五年计划的头几年，由于经济发展比例失调，民族经济基础较弱，加上世界经济衰退等原因，使生产出现停滞。1979年，国民生产总值增长率下降到1.7％，通货膨胀率1980年达到109％。
为了改变这种困难的局面，土耳其政府近几年来采取有力措施，努力振兴国民经济。
首先，迅速恢复工业，重视发展农业。1980年前，土耳其工业因能源供应不足曾陷入半停产状态。针对这一点，政府一方面下决心进口了一批石油，同时大力开发本国能源，提倡以煤代油，积极建设火力发电站和水电站，使大部分工业企业恢复了生产。土耳其政府还鼓励私人资本兴办中小型工业，停建一批重工业工程项目，集中力量恢复和发展轻工业，现在，全国工业企业绝大部分都开始增产。土耳其的农业投资在第三个五年计划期间曾被压缩，农业生产在一定程度上受到影响。后来，政府采取提高单产、因地制宜推广一年两熟制和兴修水利等措施，使农业得到了发展。目前，在世界小麦生产国中，土耳其名列第七。
实行对外开发，鼓励和加快出口，这是土耳其政府在振兴经济中采取的重要措施。为实现这一目标，土耳其政府逐步改变出口结构，及时了解市场信息。过去，农产品在出口产品中占很大比重，到1983年工业产品已占出口总额的63％。由于土耳其与阿拉伯国家有深刻的文化和宗教联系，在开发阿拉伯市场方面占有特殊的优势。近几年，土耳其政府重振对中东的贸易，向这些国家提供粮食、肉类、油脂、医药、化学制品、消费品、汽车、纺织品等，并加强了和这些国家的经济合作。现在，土耳其在国外的一百五十亿美元的承包工程中，大部分是在中东盛产石油的国家。1983年，土耳其向中东的商品出口占整个出口额的将近一半。此外，政府鼓励大批劳力到国外工作，去年前十一个月挣得的外汇达十七亿美元，相当于土耳其同期工农业产品和矿产品出口所得外汇的26％。
在发展贸易的同时，土耳其政府还注意吸收和利用外资。土耳其政府制订了外资法，准许外国资本进入向土耳其私营企业开放的一切领域。到1983年底，得到政府批准的外资达七点零四亿美元，比1980年前三十年积累的外资还多51％。
全面改革国营企业，是土耳其政府为提高经济效益采取的又一措施。今后国家不再干预企业生产，取消对国营企业的关税优惠和特别保护；发行股票证券，以便筹集资金，建设新的工程。对于长期亏损的企业，政府就租给私人经营。
为了制止通货膨胀，土耳其政府采取调整物价、改革税收制度和提高存款利率等办法。最近几年，国家重点调整了国营企业的产品和服务事业的价格。为避免因提价影响职工的生活水平，政府从去年开始把职工的工资平均提高了11％。同时，又运用通货膨胀率与缴税平行的办法，控制物价上涨。政府还以种种优惠条件来刺激储蓄，去年头五个月，储蓄存款总额上升了28.8％，达三万四千六百二十亿里拉，为政府提供了用于建设事业的巨额资金。
土耳其发展经济的潜力还很大。尽管过去长期遗留下来的问题一下子难以解决，但可以预料，在土耳其政府和人民的努力下，土耳其在振兴国民经济的道路上将赢得稳步的发展。（附图片）
图为安卡拉闹市区街景。刘开宸摄（新华社稿）