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徐耀中 吴学林 1985-07-03 00:00

全国已有上万个工业企业实行厂长(经理)责任制 中央组织部召开座谈会总结企业党的工作新经验

第1版()
专栏:

全国已有上万个工业企业实行厂长(经理)责任制
中央组织部召开座谈会总结企业党的工作新经验
一年多来试行厂长负责制进展较快,发展健康,收到明显的效果:企业的生产指挥和经营管理系统加强了,党的思想建设、组织建设和思想政治工作都有所加强
本报讯 新华社记者徐耀中、本报记者吴学林报道:目前全国已有上万个工业企业实行厂长(经理)责任制。为了总结交流实行厂长负责制后企业党委如何工作的经验,研究新情况、新问题,积极推进经济体制改革,中共中央组织部于六月下旬在北京召开了部分省市工业企业党组织工作座谈会。一些企业的党委书记在会上介绍了他们的体会和经验。中央组织部副部长曹志到会讲了话。
座谈会分析了一年多来进行厂长负责制试点的情况,认为这项工作进展较快,发展是健康的,积累了经验,收到了明显的效果。企业的生产指挥和经营管理系统加强了,厂长在生产行政工作中的作用突出了,开始出现指挥灵、工作效率高的好势头。企业党委从繁重的日常行政事务中解脱出来,支持厂长行使职权,发挥保证和监督作用,党的思想建设、组织建设和思想政治工作都有所加强。企业加强民主管理,职工发挥主人翁作用,也有了新的进展。
座谈会指出,由党委领导下的厂长负责制转到厂长负责制,不仅是领导制度的改变,而且涉及到思想观念、习惯势力和领导方法的转变,涉及到企业内部党、政、工的职责和任务的调整。座谈会针对实行厂长负责制后出现的新情况,着重探讨了下列一些问题:
——实行厂长负责制后,企业党的工作是削弱了还是加强了?会议认为,要解决这个问题,一方面要通过进一步试点积累新的经验,一方面要从理论和实践的结合上提高思想认识,正确理解党对企业的领导。多年来,企业党委领导一切的传统观念是根深蒂固的,认为企业里的一切事情都由党委拍板决定才体现党的领导。这种传统观念和作法必须改变。参加座谈的同志指出,党的领导主要是思想政治和方针政策的领导,是对于干部的选拔、分配、考核和监督,不应当等同于政府和企业的行政工作和生产指挥。党不应当包办代替它们的工作。实行厂长负责制以后,企业党委有更多的时间和精力考虑大政方针,加强党的思想建设、组织建设和思想政治工作,改变党不管党的状况,这是改善和加强党的领导。
——实行厂长负责制后企业党组织的地位和作用怎样?座谈会认为,实行厂长负责制以后,企业党委不再统一领导生产行政工作,也不再直接任免中层行政干部。一些同志一时不能适应这种变化,觉得党委无事可做了,这是一种模糊认识。全国工业系统有五十多万个党的基层组织(包括党委、党总支、党支部),这些基层组织和党员的作用发挥如何,直接关系到党的形象,关系到党群关系。实行厂长负责制后,党组织的任务虽然与过去相比有所不同,但责任并没有减轻。企业党委要进行思想政治领导,统一领导企业的思想政治工作和群众组织,保证、监督党和国家各项方针政策的贯彻执行,加强企业党的思想建设和组织建设,发挥党员的先锋模范作用。同时还要支持厂长行使规定的职权,协调厂长和职代会、厂长和群众组织之间的关系。
——实行厂长负责制以后,企业党委如何发挥好保证和监督作用?会议认为这是个新问题,要解决这个问题,首先要弄清楚保证和监督的内容。监督的事情一定是涉及方针政策的原则问题,而不是具体的生产行政事务;监督的实质是从企业内部引导各项经济活动,使之符合党和国家的各项方针政策,是引导而不是命令、指令。监督的目的是为了使企业正确贯彻党的方针政策,解决好国家和企业、企业和职工之间的关系,以保证企业沿着社会主义方向发展。保证和监督是一个问题的两个方面,不可能只有保证而没有监督,也不可能只有监督而没有保证。如果符合党的方针、政策和国家的法律、法规,党委就有责任通过各种方法起保证作用。反之如果发现偏离或者违背了党的方针政策,党委就应该发挥监督作用。
——实行厂长负责制以后党委书记和厂长应有什么样的关系?座谈会认为,实行厂长负责制以后,党委和厂长的职责、任务发生了相应的变化,党委书记和厂长之间应该建立密切合作的新型的工作关系。企业领导制度的改革,要求党委书记能够适应新的形势,转变不合时宜的传统观念,不断改进工作方法,提高领导艺术。要把思想政治工作多渠道、多层次地渗透到经济工作中去,要发现、培养和选拔企业的优秀人才,要正确地发挥保证和监督作用,所有这些都要求党委书记有更高的政治理论水平和政策水平,熟悉生产经营,还要懂得有关经济法规、条例。


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