基层银行信贷资金管理需要加强

第7版()
专栏：探讨与研究

基层银行信贷资金管理需要加强
自去年银行系统对信贷资金管理办法进行改革以来，信贷资金管理有了加强。但从目前情况看，一些基层银行仍存在信贷资金管理偏松，贷款周转较慢，效益较差等问题。这些问题的产生，我认为，同这些银行领导人和从事信贷工作同志的思想问题和工作作风有关。如不及时认真解决这些问题，加强信贷资金管理，充分发挥资金效益，就不能落到实处。现将有关情况概述如下：
一、有些信贷人员存在“惹不起，怕闯祸”的思想。如我县有两个较大的轻纺企业，1984年底贷款余额为三千九百多万元，成品资金即占定额资产的74％，与1983年底相比，成品资金增加了2.75倍，贷款增加了46％，这说明贷款在很大程度上支持了产品积压。信贷人员当时也知道再增加贷款不符合信贷政策，但害怕因此影响工厂生产，承担不起这个责任。请示上级单位，也未给予明确答复，信贷人员只好同意贷款。
二、有的银行“嘴上紧，实际松”。上级银行经常强调加强信贷资金管理，但说是说做是做。每年年初，上级银行都要下达一些考核指标，如贷款周转率，百元销售资金率等，并反复强调其重要性，要求必须完成。但快到年底时，完不成，就进行调整。实际是完成多少算多少。上级银行确定下级银行的年度信贷指标，基本上是以年底实占贷款余额为基数。下级银行为了来年好过，都有多占资金的做法，因此有些企业应该少贷的贷多了，不应该贷的也贷了。贷款指标一经下达后，下级银行为了占足指标，在贷款掌握上就偏松，其结果必然是浪费大量的信贷资金。
三、一些基层银行领导人怕“现管”。现在，行政干预信贷工作的现象仍有发生，特别是在信贷资金较紧的时候更为明显。地方政府为了实现翻番，积极发展乡镇企业。为了使这些企业尽快上马并扩大生产，某些领导人有时指令银行发放不符合政策规定的贷款。有的企业到银行贷不上款，就去找政府（部门）领导人，然后拿着批条来银行要贷款。银行怕“现管”，不敢不贷。
四、有的基层银行只重贷款的数量，不重贷款的效益。长期以来，由于银行内部没有制定出一个衡量贷款的社会经济效益的标准，发放贷款的同志对自己放出的贷款不承担责任，因此从上级到下级都有一个通“病”，即看重贷款的数量，不重视贷款的社会经济效益。于是，常常出现贷款额增加而税利减少，贷款经济效益差的现象。
这些年来，每当没有信贷指标时，企业就向银行叫喊，下级银行就向上级银行叫喊。谁喊的次数多、跑得勤，谁就能要到信贷指标。银行把信贷指标要到手就发放，实际效益如何，很少过问。流动资金贷款是这样，设备贷款也是这样。
为了管好用好信贷资金，充分发挥资金效益，建议在经济体制改革中，加快银行的改革步伐，尽快制定银行法，做到有法可依，违法必究。各级银行都应加强思想政治工作，重视解决职工中的上述思想问题和工作作风问题。只有这样，才能真正加强信贷资金管理，更好地发挥资金效益。
山西介休县人民银行孙雨桂