重视专利和专有技术的引进

第5版()
专栏：建议

重视专利和专有技术的引进
王兆熊
随着科学技术不断进步，世界各国间技术贸易日益发展，目前国际贸易额每年达数百亿美元。工业发达国家之间专利与专有技术的许可贸易一直占有重要地位。我国在技术引进上偏重引进成套设备和生产线，并存在着不必要的重复引进、多头引进等问题。此外，有些许可合同条款订得不够充分，价格也不合理，出现吃亏上当现象。《中共中央关于科学技术体制改革的决定》中明确指出，我国今后要把引进技术放在发展生产技术、改造现有企业的重要位置上，要重视专利、技术诀窍和软件的引进。
为了做好专利技术和专有技术引进工作，特提出以下建议：
（一）做好工业产权知识的普及工作。
工业产权指的是应用于工业的技术发明和生产标志的知识归属权利，如专利、商标等。我国已正式参加《保护工业产权巴黎公约》，因此，在技术引进上需要履行保护工业产权的国际义务。科技、经贸战线的工作人员应该细致地了解工业产权知识，需要明白什么是工业产权和知识产权，要保护什么，怎样保护，不应该也不需要保护什么，通过保护达到什么目的等等。
（二）搞好有关方面的协同，加强宏观管理。
今后技术引进要真正择优引进，为我所用。选择引进技术是难度很大的工作。比如：为了在签订专利许可合同上作出正确判断，就要通过检索文献掌握关于同类专利不同公司（厂商）的技术经济信息，调查研究厂商背景，剖析工艺，看产品是否与专利说明书一致等等。我们要组织好外经、专利及科技管理、情报、科研开发等部门的有机协同，在商务谈判以前，对选定项目的先进性、适用性、可靠性、有效性、经济合理性、投资可能性等进行可行性分析，克服盲目性，以便作出正确决策，引进那些价格合理、技术先进又符合国情、易于消化吸收，并能促进国内自主研究开发的技术。
（三）把技术引进纳入科学和法制的轨道。
许可贸易在我国还是比较新的事物，很有必要强调提高许可贸易合同的科学水平，特别是要订好与货物贸易有所径庭的重要条款，诸如担保、授权、技术保护、保密、风险转移、索赔、涉及第三方侵权等条款以及技术部分的内容。通过专利法只保护在我国申请到专利权的先进技术，对于引进的专有技术目前主要是通过合同来保护。在许可贸易上要建立和健全法规体系、管理体系、咨询服务体系和情报信息体系。有关部门要加强对许可贸易合同的宏观指导并及时组织经验交流。
（四）要建立健全一支在技术上知己知彼、在谈判上有理有节、在工作上开拓进取的许可贸易队伍。
技术引进过程中，还有很多现实问题需要研究，例如中外合资企业中的技术入股问题，中外合作开发、合作研究中的发明创造所有权问题。许可贸易上还有出口技术问题等等，都有探讨的必要。