| 王无 陈明 |
1951-06-19 00:00 |
沈阳市怎样基本消灭了小学毕业生失学的现象？
第3版()
专栏：
沈阳市怎样基本消灭了小学毕业生失学的现象？
王无、陈明
两年半以来，沈阳市中、小学教育，有了迅速的发展。
小学校校数由解放初期的一○○所，增加到七六九所，学生数由五一、九七七人增加到二二六、四四五人。市郊区发展速度更快，校数由四一所增加到六四九所，学生数由一○、五○○人增加到九九、○一六人。现郊区就学儿童，已达学龄儿童的百分之七十九点七，市内亦达百分之七十二。
中等学校校数由解放初期的二三所，增加到二六所（另增十所分校）；学生数由一四、○二二人增加到二三、一一八人。但中等学校还是不敷需要，过去两年中，每年高小毕业生总有五、六千人升不了中学。今年，在农村开辟了两所中学、十所中学分校，在市内的十所中学及师范学校内设立了二部制，使九、○五○名高小毕业生（占全部高小毕业生的百分之九一·六）升入了中等学校，基本上消灭了高小毕业生失学的现象。
我们采取什么办法使小学生获得就学和升学的机会？
首先是使现有校舍发挥最大的效能。市内小学从初级一年至四年级，一律实行二部制，并设初级一、二年级的儿童识字班，由高小一、二年级的优秀学生担任小先生（有教师作辅导员）。这样，一个学校就差不多收容了两个学校的学生。上午是第一部学生上课，下午是第二部及识字班。以十纬路完全小学为例，共有学生四、六二七人，其中一部生为二、四七九人，二部生为一、五五五人，识字班生为五九三人。因而现在市内的教室数字（一五一八个），虽然只比解放初期（八五九个）增加了百分之七十七，但所收容的学生，则增加了三倍多。二部制都设有专任教员，二部生的一切都和一部生相同。
初中和师范从今年起，也试行了二部制（又叫夜中学）。初中招了一、六六六名新生，师范招了八三三名新生，等于新建立的六所中学和三所师范所能收容的新生。二部生每日下午三时至七时及星期日上课，课程、授课时数及教学计划等，皆与一部生相同。教师多数由一部教师兼任，但规定了具体制度，不使其影响一部或二部的教学。二部制师范，改变了师范生必须住校的“老例”，一律走读。学校将公费发给学生。
其次，发动人民群众办学。过去，在扶植和奖励私立学校，以及鼓励机关、工厂设立员工子弟小学并吸收非本单位员工子弟学生入学等方面，都作了一定的工作；但对于广泛地发动人民群众自己兴办学校的工作，认识得不够，因而未能大力推行。今年沈阳市人民政府根据过去的经验及东北人民政府的决定，颁布了“关于发动本市各机关、企业、工厂及街道群众兴办小学的决定”。据估计，目前全市尚有失学的学龄儿童约七万人，明年又将有五万适龄儿童要求入学。因此，如果要求在一、两年内，基本上消灭学龄儿童失学现象，就必须更大规模地动员全市人民群众办学。
第三、为工农子女打开升入中学的大门。工农子女入小学的问题，已经随着工厂子弟小学、农村小学和一般小学的发展而基本上得到了解决。但工农子女升入中学比入小学困难多一些。其原因：第一、由于过去在国民党反动派统治下，他们被剥夺了应有的学习条件，因而有一部分人的文化程度低一些；第二、经济上有困难；第三、农村学生就学地域不便。我们从各方面着手，克服和减少了这些困难：首先，以人民助学金的百分之八十，分配给工农子弟。第二、对经过全市高小毕业生统一考试准予毕业的工农子弟，去年实行了一律免试升入初级中学及初级师范的办法。今年免试条件，虽提高为毕业成绩须在七十分以上，但又在市郊新设了两所初中和十所初中分校，市内又设了二部制。在考试录取时，对工农子女的录取标准，又较一般学生降低了五分，因而使要求升入初中和师范的工农子女，差不多全部得到了入学的机会。现全市初中、初师一年级新生中，工农子女比例已占了百分之六十一点六。全市中等学校内，已有一二、一九四名工农子女，占全体学生的百分之五十三点五（工农速成中学学生尚未计算在内）。
发展中、小学教育中，存在的主要困难是教师不足。目前小学每年需要增加的教师数量是一千至一千五百人，而师范毕业生只有三百至五百人。虽然可以在社会上吸收一些失业知识分子来补充，或增加师范生的名额，但还是满足不了小学的需要。目前我们所采取的解决中学和师范学校缺少教师困难的办法，主要是：从初中选拔水平高的教师去教高中，从小学选拔水平高的教师去教初中；从高中及中级师范毕业生中及在职小学教师中选出水平较高的人，成立中学教师专修班，提高他们的水平；通过各种方式聘请失业知识分子任教或进专修班。
我们的经验是：只有教育部门坚决地执行上级的指示，采取具体的有效的办法发展学校，发展学校教育中的困难是可以克服的；学龄儿童及高小毕业学生失学的现象，是可以在短期内基本上消灭的。只有依靠广大人民群众，在各机关、企业、厂矿的配合和协助下，才有可能在短时期内作到消灭学龄儿童和高小毕业生失学的现象。 |
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