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李安定 王政 1985-12-31 00:00

不是“改嫁”换“婆婆”而是“出门”创新业 电子部80%的部属企业下放

第2版()
专栏:

不是“改嫁”换“婆婆”而是“出门”创新业
电子部80%的部属企业下放
本报讯 新华社记者李安定、本报记者王政报道:电子工业部从我国电子工业的实际出发,稳妥细致地进行企业下放的体制改革,坚定地走政企分开、搞活企业的道路,取得了较好的效果。受到国务院领导同志的肯定。
电子工业部共有一百七十二个部属企业,是中央各部中直属企业最多的一个部门。到目前为止,已下放企业一百三十七个,占部属企业的80%,其余将在明年初下放完毕。通过近一年的实践,电子部对企业下放工作,已初步摸索出一套行之有效的工作方法:
一,围绕中央《决定》统一认识。在进行企业下放工作之初,部里有的同志担心,把企业放到地方会不会由条条分割变成块块分割。针对这个顾虑,部党组组织机关干部反复学习了中共中央《关于经济体制改革的决定》,使大家认识到,电子工业发展必须依靠改革,企业下放是实行政企职责分开的重要步骤,其目的是要为企业搞活创造良好的前提条件。这次下放企业与历史上几次下放含意不同,过去下放只是企业换“婆婆”,改变隶属关系,转来转去企业仍未摆脱政府机构附属物的地位。这次下放,不是把中央企业转成省属企业、市属企业,而是使企业摆脱束缚,真正成为相对独立的经济实体。
在统一认识的基础上,电子工业部领导同志分别带领工作组,到各省市与地方负责同志商讨企业下放问题。双方不是谈判企业转让的条件,而是商谈如何进行电子工业的改革、如何加快地方电子工业的发展、如何搞活企业等。双方不讲“部门话”,“地方话”,都讲符合中央精神的“标准话”,气氛热烈、融洽。
二,打消企业顾虑,解决实际问题。由于电子工业原有的管理系统已经运转了几十年,对部门、对企业都有很大的运转惯性,因此,有些企业担心一下子放到地方后,打乱了原有的经济渠道,有可能发生“缺粮断水”的危险。电子部领导同志对此提出,要看到企业的难处,真心实意地帮助企业解决困难。
在解决企业下放的遗留问题时,电子部坚持原则。即:部内能解决的一定认真解决;在部权限以外的向上级机关反映争取解决;以往已答应解决的要继续解决;难度较大的由部和地方共同协商解决。企业真正感到,这次下放,不是“改嫁”换“婆婆”,而是“出门”创新业。
三,从实际出发,制定具体下放办法,不搞一个模式,不一步走,不一刀切。电子部认为,全国的改革是一项系统工程,电子工业只是其中一部分,不可能排除外界的约束,一切要从实际情况出发。以企业下放要依托中心城市为例。我国城市大小不一,情况不同。而且大部分部属企业地处内地的小城市,因此,电子部认为下放企业要因地制宜,方法灵活,模式多样。


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