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1986-01-28 00:00

扎扎实实地迈出“七五”计划第一步

第1版()
专栏:社论

扎扎实实地迈出“七五”计划第一步
今年是“七五”计划的第一年。有了良好的开端,才能有丰硕的成果。在新的五年计划开始的时候,我们要认真按照实事求是、稳步前进的精神,扎扎实实地迈出第一步。
当前,我国的经济形势,总的说来是很好的。“六五”计划执行情况比预想的要好,生产、建设有了很大的发展,人民生活水平有了大幅度的提高,国民经济出现了持续、稳定、协调发展的局面。由于几年来城乡经济体制的改革,我国经济的活力越来越旺盛,蕴藏在人民群众中的社会主义积极性和创造力进一步发挥出来,全国人民对九十年代经济振兴充满了信心。
当然,我们清醒地看到,我国经济在向前发展的过程中,某些不稳定的因素还没有完全消除。从宏观上看,主要是社会总需求仍然超过总供给。对此看得过于严重是不对的,但估计不足,掉以轻心,任其发展下去,就会导致经济生活的紊乱,不利于“七五”计划的顺利执行。
为了使国民经济更加稳定、协调地向前发展,必须进一步把各方面的经济关系理顺。当前,合理控制社会需求,消除国民收入超额分配的现象,把已经过度膨胀的固定资产投资规模适当压缩下来,控制消费基金盲目增长,力求社会总需求和总供给大体保持平衡,具有特别重要的意义。控制固定资产投资规模是问题的核心,解决这个问题的症结在于调整不合理的投资结构。现在固定资产投资结构存在着不合理的状况:在总投资中,能源、交通、原材料等基础工业、基础设施的比重偏低,非生产性投资比重偏大。不改变这种状况,必将给今后的经济发展带来隐患。
求得社会总需求和总供给的平衡,关键在于加强和改善宏观控制,把宏观控制同微观搞活有机地结合起来。一方面对过度膨胀的需求加以抑制,一方面努力改善供给状况。要区别不同情况,该抽紧的抽紧,该支持的支持。这样可以避免经济工作中的“一刀切”,减少不应有的损失。加强和改善宏观控制的目的是在稳定经济的同时,进一步搞活经济,而不能把我们通过经济体制改革所取得的活力重新管死。因此,建立一套行之有效的宏观管理机制十分重要,保证简政放权后调动起来的经济活力沿着符合全局利益的轨道前进。过去我们吃够了“死水一潭”的苦头,强调宏观控制的时候,特别要记取历史的经验和教训,注意保护经济发展的活力。
多少年来,许多同志以为只有扩大基本建设规模,才能促进经济发展。这是一种片面的认识,也是导致基建投资一再膨胀的思想根源。当前,我们要特别注意在扩大内涵再生产上下功夫,即在现有的基础上,逐步理顺各方面的经济关系,充分挖掘蕴藏着的巨大经济潜力。抓住了这一点,就能提高全社会的经济效益,促进国民经济持续、稳定、协调地发展。
理顺经济关系,涉及面很宽,问题颇为复杂,必须坚持进行经济体制改革。经济体制改革的方向和路子,中央已经确定了,只要坚决贯彻执行,就可以进一步把经济关系理顺。当然,在步骤、方法和具体安排上,要因时因地制宜,力求搞得更稳妥些。在“七五”计划期间,经济体制改革要特别注意以下几点:改革要同经济和社会发展的目标相协调、相衔接;注意微观放活的程度同宏观管理水平提高的程度大体上相适应;各项改革必须注意协调,如计划、价格、税收、金融、劳动工资等项改革要配套进行;一切大的改革应当经过试点,取得经验再逐步推广。去年经济体制改革迈出了很大的一步,今年主要是巩固、消化、补充、改善,同时为明后年改革迈出重要的步伐做好准备。
总之,通过改革逐步理顺我们的经济,保持国民经济持续、稳定、协调地发展,关系到“七五”计划顺利实施的大局。在“七五”计划开始之际,我们必须端正思想认识:在处理速度和效益的关系上,要重效益;在处理需要和可能的关系上,要多考虑客观可能;在处理全局和局部利益上,要多想全局利益;在分析经济形势的时候,既看有利条件,也看不利条件,时时刻刻不要忘记“实事求是、量力而行”这个原则。我们相信,有了正确的指导思想,扎扎实实地迈出第一步,继续按照中央的方针、政策走下去,“七五”计划就一定能够胜利实现。


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