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1986-02-28 00:00 |
努力建立以工业为主、工贸结合的外向型经济 国务院要求把经济特区办得更快更好 特区工作会议提出特区领导要把指导思想和工作重点转到抓生产、上水平、求效益方面来，切实做好八项工作
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专栏：
努力建立以工业为主、工贸结合的外向型经济
国务院要求把经济特区办得更快更好
特区工作会议提出特区领导要把指导思想和工作重点转到抓生产、上水平、求效益方面来，切实做好八项工作
新华社北京2月27日电 国务院最近发出通知，要求各有关方面共同努力，把我国的经济特区办得更快更好。
国务院在为批转《经济特区工作会议纪要》向各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构发出的通知说，五年多来，经济特区的建设已经取得很大进展，打下较好的基础。今后的任务是，建成以工业为主、工贸结合的外向型经济，把更多的先进技术引进来，使更多的产品进入国际市场，更好地发挥技术、管理、知识、对外政策“四个窗口”的作用。为此，要进一步做好外引内联工作，内联是为了增强外引能力，外引内联都要落实到建立外向型经济上。广东、福建两省人民政府要进一步加强对经济特区的领导和管理。各地区、各有关部门要积极支持经济特区的发展，充分利用经济特区这个“窗口”。经济特区的各级领导要认真贯彻执行中央和国务院的方针政策，艰苦奋斗，扎实工作，抓紧社会主义物质文明和精神文明的建设，把特区办得更快更好。
1985年12月25日到1986年1月5日在深圳举行的经济特区工作会议认为，深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区在中央和国务院制定的方针政策指引下建设进展很快，成绩显著，在我国对外开放和经济体制改革中开始发挥了作用，为国内外所瞩目。实践证明，中央关于建立经济特区的决策是正确的。
会议分析了经济特区在前进道路上还存在着不少需要解决的问题，要求一切从事经济特区工作的同志思想认识要跟上形势的发展，在“七五”期间努力建立以工业为主、工贸结合的外向型经济。
会议认为，要达到以上目标，关键在于经济特区领导的指导思想和工作重点要从前几年铺摊子、打基础转到抓生产、上水平、求效益方面来，切实做好以下几方面的工作：
（一）在做好国际市场调查预测的基础上，同全国国民经济发展计划紧密衔接，制订特区经济中长期发展规划（包括行业规划）和“七五”期间的分年度安排。规划的主题是，逐步建立具有本特区特色的、产业结构和产品结构合理的外向型工业。要把经济合理性和技术先进性、近期发展重点和长期奋斗目标结合起来，加强外引内联工作，下功夫办好一批能出口创汇的生产项目。经济特区的种植、养殖、旅游、建筑、商贸和金融等其他行业，要围绕建立以工业为主的外向型经济协调发展。
（二）根据扩大出口的要求，认真筛选工业项目。各经济特区要从实际出发，建立合理的产业结构和产品结构，以中小型项目为主，着重发展“精（密）、小（型）、轻（巧）、新（颖）”的产品。
（三）继续搞好内联，推动经济特区外向型工业的发展。内联应当以技术水平和经营管理水平较高、产品具有外销潜力的内地企业为主要对象，以增强对外资、外技的吸收能力和消化能力为目的。经济特区要为此创造条件，搞好服务，给以方便。
（四）积极开拓国际市场。要积极建立经济特区的商情信息网络、产品推销渠道和售后服务系统。要加强商标管理，维护国家权益。
（五）以提高经济效益为中心，切实加强企业管理。经济特区企业要坚持我国企业管理中行之有效的经验，借鉴国外的科学方法，采用现代化的管理手段，实现高效率、高质量、高效益。
（六）坚决反对和制止违法经营活动，经济特区内的一切部门、企业、事业单位，都要树立严格执行政策、遵守法纪的观念，扎扎实实地通过发展生产追求最佳的经济效益，不能企图搞违法经营发横财。对于一切违法乱纪案件，特别是重大案件，必须严厉查办。
（七）今后几年内，经济特区在完善投资环境方面，除了继续搞好基础设施的配套以外，尤为重要的是要在健全经济立法、提高办事效率、加强人才培养这些“软件”上下功夫。
（八）要加快经济体制改革的步伐，深入探索微观放开搞活与宏观加强管理的密切结合的经验。要进一步增强企业活力，发挥市场调节作用。经济特区的经济活动必须放在全国宏观经济计划指导之下。
会议还提出要进一步完善经济特区的各项政策和管理办法，总的原则是按照胡耀邦同志所讲的“特事特办、新事新办、立场不变、方法全新”的精神，处理好宏观控制与微观搞活的关系。国家既要对经济特区的经济活动实行宏观指导和控制，又要照顾到它的特殊性和灵活性。过去有关经济特区工作行之有效的政策规定应当继续执行，还应根据情况的变化作出若干新的规定。 |
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