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许德迁 1986-02-28 00:00

加拿大力求削减政府财政赤字

第7版()
专栏:

加拿大力求削减政府财政赤字
本报渥太华2月26日专电 记者许德迁报道:2月26日下午,加拿大财政部长威尔逊向议会发表了1986—1987年度的政府财政预算,预算的总收入为八百七十三亿加元,总支出为一千一百六十七亿加元,赤字二百九十四亿加元。这次预算的特点是,政府决心削减赤字,使这一年度的赤字较上年度减少四十八亿加元。政府还计划到1990年将赤字减少到二百二十亿加元。
近两年来,加拿大经济增长较快,1985年国民生产总值增长4.5%,1986年预计将增长3.7%。但是,财政赤字一直是个棘手的问题。迄今为止,政府历年财政赤字累计已达二千三百亿加元,政府每年要拿出财政收入的33%来偿付国债利息。由于财政赤字过高,长时期来,银行利率居高不下,加元在国际货币市场上的地位软弱。最近,加元对美元的比价一度跌到每一加元兑换六十九美分的历史最低水平。政府为抢救加元,不得不把利率提高到12%以上。此间舆论认为,进步保守党执政已十八个月,如果再不采取实际措施解决赤字问题,将阻碍加拿大经济的增长,并将影响到执政党在下届大选中的威信。这就促使进步保守党下较大的决心来对付赤字。然而,政府也认识到,要削减赤字就必须紧缩政府开支,包括削减社会福利的开支,或者增加税收,这同样会在下届大选中带来不利的政治影响。
这次政府削减赤字采取的办法是:70%依靠减少各项开支,30%依靠增加税收。在减少开支方面,主要的措施是尽量减少各部门的行政支出,在此基础上,以后每年的行政支出的增长不超过2%;再就是控制国防费用的增长,使其保持在国民生产总值的0.5%以内;同时出售不能盈利的国营企业以增加政府收入。在增加税收方面,主要的办法是,对企业和个人的所得税增收少量的附加税,并增加烟酒税收等。
可以看出,进步保守党政府这次力求在缩小政治影响的条件下,尽量削减财政赤字,但就所能削减的部分来说,与现有庞大的赤字数额相比,毕竟是有限的。此间经济学家认为,这次预算虽然对解决财政赤字问题迈出了重要的一步,但对促进经济发展究竟能有多大作用,目前还难估计。


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