| 李灏 |
1986-04-30 00:00 |
扩大内外合作 提高特区建设水平
第5版()
专栏：信息发布台
扩大内外合作 提高特区建设水平
深圳市市长 李灏
过去六年，深圳经济特区实行“外引内联”方针，对外与世界几十个国家和地区，对内与二十五个国务院部委以及二十八个省、市、自治区建立了广泛的经济技术合作关系，共吸引外资八点四亿美元，联合内资五亿多元人民币，并集中了一批人才，引进了一批先进技术和设备，办起了近九百家工业企业，大大促进了特区经济及其他事业的发展。“七五”期间，深圳将继续大力发展对内对外的经济技术合作与交流。
外向型经济的建立，必须具备与之相适应的生产技术、市场信息和销售网络以及技术和管理人才，需要相当数量的资金。在这些方面，特区与国内外都有着广泛的合作前景。合作的项目，应以“轻、小、精、新”为主，即着重拣那些投资不多、见效较快、工艺管理水平较高、产品比较新、纯出口创汇的项目。一些能够出口创汇的劳动密集型项目，特别是产品在国际市场已有一定声誉的，也将继续给予重视。
发展特区与内地的经济技术合作，即地区间横向经济联合，不仅是特区本身发展的需要，也是特区为全国服务，发挥“四个窗口”和两个辐射扇面的枢纽作用的必由之路。特区与内地的合作，有的可以把“头”放在内地，把“尾”放在深圳，利用深圳邻近港澳，对国际市场反应灵敏的优势，把内地的原材料、半成品、粗加工制成品等拿到深圳来，按照国际市场的需要进行精加工，精包装，然后出口；有的可以把“头”放在深圳，“尾”放在内地，在特区设计、试制、开发一些适合国际市场需要的新产品，拿到内地进行批量生产，组织出口。也可以在特区共同组织科技力量，开发新技术、新产品。除了与内地在生产领域的合作之外，在经济信息、商品推销、金融、旅游等方面，深圳与内地联合也有许多事情可做。
内联的目的是为了增强外引的能力。特区将进一步扩大吸引国外资金，引进国外先进技术以及管理试验，其他旅游、金融、信息、人才培训等方面的合作，都将进一步加强。我们继续欢迎一切友好国家或地区的客商前来洽谈、合作兴办各项事业。外商可以采取合资经营的方式，也可以独资经营，还可以来样订货，或选购特区产品。方式可以灵活多样。我们特别欢迎能够提供先进技术和管理经验的合作。
为了促进深圳与国内外的经济技术合作，必须进一步改善特区的投资环境。当前，我们将突出抓好如下几方面的事情：
一是正确处理发展与巩固的关系，在保持适当发展速度的同时，近一两年要下大力量抓好巩固提高工作，主要是抓好已经开发区域的完善配套，继续抓好能源、交通（包括通信、机场、港口）等重点项目的建设，大力发展外向型工业和农业、旅游业等。
二是深入改革，全面加强管理，在提高经济效益上下功夫。其中包括完善涉外经济立法，确保投资者的合法权益。今年要在改革方面迈出一大步，例如建立行业组织、组建股份化公司、实行会计独立试验、改革劳动制度、完善工资、物价、税收及社会保险制度等。目的是要在搞活和管好微观经济活动的同时，进一步加强和改善特区宏观经济管理体制。
三是建立和完善特区信息系统，特别是外向型的信息系统和商品购销网络。抓好贸易企业的转向工作，把主要是“买进来”变为主要是“卖出去”。要由少到多地选派合格人才，到国际市场上去闯一闯，尽可能使特区的“腿”伸得长一些。
四是为国内及海外合作对象，提供质量比较高而价格比较低廉的产品和令人满意的服务。 |
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