| 戴小华 |
1986-06-29 23:00 |
法制兴则野生动物旺——访林业部副部长、中国野生动物保护协会副会长董智勇
第4版()
专栏：
法制兴则野生动物旺
——访林业部副部长、中国野生动物保护协会副会长董智勇
在林业部机关大楼的一间办公室里，当我说明来意后，林业部副部长、中国野生动物保护协会副会长董智勇兴致勃勃地说：“宣传运用法律武器保护野生动物，这是个好题目，请提问吧。”
记者：首先请您谈谈为什么要强调保护野生动物，它的意义何在？
董智勇：我国野生动物资源异常丰富，据不完全统计，有野生兽类两千多种，鸟类一千二百余种，鱼类四百余种，合计达三千多种，居世界第一位。特别是大熊猫、金丝猴、扬子鳄、中华鲟等一百余种珍贵稀有野生动物，为我国所特有，是一笔不可多得的宝贵财富。
保护野生动物的意义是很大的。我想大致有以下三个方面：①野生动物是整个大自然生态系统中的一个重要组成部分。在这个生物圈中，人、动物、植物互为依存、互相补充，构成生物循环系统。破坏野生动物资源，就破坏了大自然的生态平衡。②野生动物对于人类有重要的经济价值和科研价值。许多重大医学科研项目，是以野生动物为对象开展的；许多现代科学技术的发明发现，也是从研究动物中得到启发的。③近几年来，一些珍贵稀有野生动物还在我国对外交流、友好往来中发挥着越来越重要的作用，大熊猫就是其中突出的代表。因此，保护野生动物对于我们的物质文明和精神文明建设，都有十分重要的意义。
记者：请介绍一下我国在运用法律武器保护野生动物方面的历史和现状？
董智勇：我们党和政府一贯比较重视保护野生动物。早在五十年代初期，国家就明确提出要保护野生动物。1956年国务院指定林业部主管野生动物资源，1959年提出大熊猫等几十种珍稀野生动物为国家一类保护动物，一些有关法律法规也开始酝酿制定。十年浩劫打断了这个历史进程，使野生动物经历了一场浩劫。1975年，仅四川一个省就猎杀大熊猫一百多只，金丝猴三百多只，羚牛两千多只，严重破坏了国家的野生动物资源。
粉碎“四人帮”后，保护野生动物的问题很快被提出来。1981年我国申请加入了“濒危动植物种国际贸易公约”等多种国际组织；1983年，国务院发出通令，再次强调要保护珍稀野生动物；1984年，有关部门开始酝酿制定《野生动物保护法》。现在，这部单行法已初具规模，可望在不久的将来经全国人大常委会通过后颁布实施。总之，近几年来，我国保护野生动物的法律制度正在逐步走向完备，保护工作出现了可喜的进展。
但是，近一个时期以来，也有些地方，特别是一些边境和野生动物集中栖息的地区，滥捕滥杀野生动物的风气有所抬头。一些地方政府发出与国家法律法规相抵触的文件，大大助长了这种风气。此外，一些地区放松市场管理，对珍稀野生动物或其制品上市不加控制；一些部门随意大量收购动物，抬高收购价格；一些对外口岸对走私野生动物制品查禁不严，也都是助长滥捕滥猎之风的原因。这些情况说明，有法不依、执法不严，仍然是我国野生动物保护工作中的最大障碍。
记者：那么，您认为我们应当怎样更好地运用法律武器保护野生动物，使上述现象迅速得到制止，不再发生呢？
董智勇：首先是要进一步健全法制，并且坚决依法办事，对那些无视国家法律规定，乱捕乱杀野生动物的人，必须依法严惩。其次是要大力宣传法制，普及有关的法律常识。要使全体人民真正懂得，野生动物特别是珍稀野生动物，是国家的一笔宝贵财富，每个公民都有义务爱护它保护它，从青少年起就注意灌输爱鸟护兽的思想。当然，这项工作不是林业部一个部门能做好的，需要得到社会各个方面的理解、支持和配合。第三是要做一些深入细致的工作。在加紧保护野生动物立法的同时，加强日常的行政管理，划清具体的政策界限，普及有关的法律知识，充实训练执法人员，为“动物法”的实施做好准备。这样，才能使法律成为保护野生动物资源的有力武器。
临别前，董副部长满怀信心地说：“我相信，随着法制建设的发展，我国的野生动物资源一定能够得到更好的保护，也一定能够更好地为我们的社会主义四化建设服务。”
戴小华 |
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