邮政事业在发明邮票的国家

第7版()
专栏：

邮政事业在发明邮票的国家
廖训振
英国的邮政始于1635年。最早是为皇家服务的，后来才面向公众。英国还是世界上第一个发行邮票的国家（1840年），也是首先有国内航空信（1911年）和国际航空信（1919年）的国家。
长期来，邮政局一直是政府的一个部门，包括邮政、电讯两大业务。1969年，邮政局改为国营企业，受贸易工业部领导，负责人也由该部任命。1981年，邮电分家，单独成立了英国电讯公司，专营电讯业务。
英国邮局的业务范围较广，信件、包裹只占全部工作量的25％；为政府部门递送文件、发放养老金和家庭津贴、发给电视接收执照和英国游客护照、更换汽车执照，是邮局工作的大头，占35％；承办国民储蓄业务，占15％，其余的工作则为印制邮票，制作与邮政有关的文具如信纸、信封等。
近年来，邮局还开辟了一项新的业务，即向工商业部门提供专门服务，如数据邮递，各种类型的紧急文件、包裹、机器零备件、急用药品及验血抽样等。英国已同二十七个国家，包括中国在内，建立了国际快邮服务，要求所有邮件隔天送到。在全国六十个城镇间的快邮件，当天送到。如不能按时送到，要退回全部邮费，结果投送率为100％。
英国实行编码制度已二十五年，60％的信件由机器分拣。我曾参观过伦敦西南区邮局，它是1983年新建的，每天要处理一百三十万封信件。一台分拣机每小时可以分一万六千封信。
全国每天要处理的邮件约五千万件，一年约一百亿吨。邮局自己拥有三万辆邮车，四十个火车邮政车厢，可以边运行、边分拣，沿途收送。此外，还有二十五架包机，三十五个机场交换点。其他大宗包裹，甚至铁床、地毯也可邮寄，邮局还可派车上门取件及送件。
一位邮政总局的负责人说，时效和安全是人们对邮局最主要的要求，相反，顾客对邮费并不计较。英国的信件的确做到了迅速、安全、方便。一次，我们去曼彻斯特参观，午饭后主人说资料准备好后给邮寄去吧！第二天一早在伦敦上班时，资料已邮到。平常我们要冲洗胶卷、幻灯片，不管多少，只要装在信封里，投入邮箱，过几天就收到了洗好的一大叠照片。几千英镑的支票，寄来寄去不用挂号，照样收到。收钱付账都无需挤车赶路，节省了大量的人力、物力、财力，工作效率大大提高。
由于英国邮局服务面广，经营有方，1984年营利一百三十五亿英镑，为最近三年获利最大的国营企业之一。1965年，他们成立了一个英国邮政咨询服务公司，已有三十五个国家来取经，学习他们管理邮政的宝贵经验。
当然，英国的邮政事业也有其问题，主要是竞争和罢工。由于政府准许人们经营邮费一英镑以上的业务，结果各种形式的快邮机构，雨后春笋般出现，抢了不少邮局的生意。所以邮政总局的负责人说，目前他们最主要的工作是搞市场调查，要满足不同行业的需要。对广大群众的收费要尽量降低，还要改善邮局环境，使顾客愿意到邮局来。此外，还拟恢复假日照常收信，以提高服务质量。