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郑瑞祥 1986-08-30 23:00

不结盟运动二十五年回顾

第6版()
专栏:

不结盟运动二十五年回顾
郑瑞祥
今年是不结盟运动成立二十五周年。不结盟运动是由南斯拉夫、埃及和印度等国领导人共同创议成立的。1956年7月,南斯拉夫总统铁托、埃及总统纳赛尔和印度总理尼赫鲁在南斯拉夫的布里俄尼举行会谈,并发表了联合公报。柬埔寨西哈努克亲王和印尼苏加诺总统也签署了上述公报。1961年9月,第一次不结盟国家首脑会议在贝尔格莱德举行。从此,不结盟运动作为一支独立的政治力量,登上了国际政治舞台。
二十五年来,不结盟运动不断发展,在国际事务中的作用日益增大。不结盟运动代表了广大发展中国家的共同愿望和利益,因而越来越多的国家加入到不结盟运动的行列。其成员从成立之初的二十五个增加到第七次首脑会议时的一百零一个,包括了世界上近三分之二的国家和二分之一的人口。
不结盟运动为解决当今世界的许多重大问题,提出了积极的建议。1971年联大通过的《宣布印度洋为和平区的宣言》,1974年联大第六届特别会议通过的《建立新的国际经济秩序宣言》和《行动纲领》,1978年召开的联大特别裁军会议等,都是与广大不结盟国家的努力分不开的。在联合国和其他国际组织中,不结盟国家同其他第三世界国家协调行动,逐步改变了过去那种由超级大国操纵一切的不正常局面。
二十五年来,不结盟运动忠实履行历史赋予它的使命。第二次世界大战后,民族解放运动蓬勃发展,亚非拉国家纷纷赢得政治独立,但新老殖民主义者则竭力想保住和夺回已失去的地盘。面对这种形势,不结盟运动高举起独立自主、和平、中立和反帝反殖的旗帜,在六十年代的第一、二次不结盟国家首脑会议上,要求“最后地废除殖民主义”。随着超级大国对世界霸权争夺的加剧,不结盟运动又明确提出反对超级大国的霸权主义。1970年,第三次不结盟首脑会议通过宣言,指责“超级大国的恐怖均势”;1973年,第四次不结盟首脑会议提出反对“霸权势力”,“拒绝任何形式的奴役和依附,任何干涉和压力”。不结盟首脑会议还多次通过决议,要求超级大国率先裁减军备,提出建立印度洋、地中海和拉美和平区的建议,呼吁外国军队撤出阿富汗和柬埔寨,要求充分尊重这些国家的独立主权和领土完整。
此外,不结盟运动为促进各国经济发展,争取建立新的国际经济秩序,进行了坚持不懈的努力。1962年,在不结盟国家推动下,召开了有三十多个国家参加的“经济发展问题会议”,提出要通过加快经济发展,克服落后与不发达状态,以维护民族独立。次年,在第一届联合国贸发会议上成立了由发展中国家组成的“七十七国集团”,与不结盟运动互相配合,决心为改革旧的不合理的国际经济关系而斗争。1973年第四次不结盟国家首脑会议正式提出建立新的国际经济秩序,并要求召开特别联大讨论这一问题。此后,不结盟运动的各种会议反复强调这一斗争的重要性,同时强调加强不结盟国家以及其他发展中国家之间的经济合作和南南合作,强调加强发展中国家的集体自力更生,减少对发达国家的依赖。
毋庸讳言,不结盟运动在其发展过程中也遇到了超级大国的干涉和阻挠,但经广大不结盟国家努力,不结盟运动始终坚持独立自主和非集团原则。正如铁托曾经指出的,不结盟政策既反对帝国主义,也反对霸权主义。因此,它不是也不可能是任何人的工具,不是也不可能是任何人或任何其他政策的后备军。
不结盟运动在过去二十五年里取得了重大的成就。但是,不结盟运动还面临一些急待解决的问题。争取和平与发展,更是长期的战略任务。不结盟运动任重道远。


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