| 魏崴 |
1987-01-28 00:00 |
受任于多事之春——从廷德曼斯出任共同体理事会主席谈起
第7版(国际)
专栏：布鲁塞尔通讯
受任于多事之春
——从廷德曼斯出任共同体理事会主席谈起
本报记者 魏崴
比利时对外关系大臣莱奥·廷德曼斯1月上旬在布鲁塞尔近郊的“瓦尔杜赛斯”宫举行新年招待会。他并且以欧洲共同体理事会主席的身份，就共同体的内部建设、外交关系等问题发表了讲话。这里的舆论界认为，廷德曼斯先生此举算是代表比利时政府正式“开球”，担任起六年一度、为期半年的共同体理事会主席之职了。
任期虽然只有半年，但作为共同体最高决策机构的主席，需要同有关各方认真磋商、并加以解决的问题却不少。
首先碰到的一个重要问题，便是《欧洲一体化文件》生效的问题。这项文件签订于去年2月，原定在今年1月1日开始生效。但由于它至今尚未得到希腊议会的批准，未能如期生效执行。这个文件直接关系到1992年欧洲统一市场的实现，促成它早日生效，已成为共同体的当务之急。从去年12月起，比利时首相马尔滕斯、对外关系大臣廷德曼斯曾多次表示，在比利时担任共同体理事会主席期间，将始终把执行《欧洲一体化文件》作为头等任务，并决心同共同体委员会很好合作，为加速欧洲一体化的建设，作出贡献。
1987年度的预算问题，也是火烧眉毛的事。
去年底，共同体理事会与欧洲议会没能就此取得一致意见，今年的预算至今仍为悬案。分歧之一是由各成员国政府组成的理事会，对欧洲议会要求大幅度削减农业预算开支持有异议。分歧之二是议会要增加非农业开支九千万欧洲货币单位，而理事会仅同意增加六千多万。而且，拒绝议会要求的又是法国、联邦德国和英国这样三个大国，事情更有点棘手。眼下，预算理事会主席、比利时副首相弗尔霍夫斯达特正与委员会、欧洲议会紧急磋商。如果三方到本月底还不能达成一致，后果将会相当严重。
还有两个事关共同体经济发展的问题，现在也到了谋求实际解决的时候。一个是共同农业政策的改革，已经酝酿了多年，今年似乎必须起步，因为共同体的农业开支太大。以去年为例，共同体全部预算为三百九十亿欧洲货币单位，而用于执行共同农业政策开支就占二百三十亿。另一个是如何逐步缩小共同体内部经济发展不平衡，即北富南穷的问题。随着西班牙、葡萄牙的加入，共同体这一问题变得更加尖锐。
在欧美贸易关系方面，岁末年初，双方农产品贸易战又起，尽管双方都力避冲突激化，但由于都有农业危机和政治压力，冲突仍有激化的可能。在本月底前，欧洲共同体将同美国继续谈判，以求找到一个双方都能接受的方案。
看来，今年上半年，对于共同体理事会主席而言，无疑将是忙碌的、不轻松的半年。特别是几个大国对于进一步加强经济、科技和政治方面的合作，态度还不够积极，这就给理事会主席平添了困难。但是，今年上半年，对于欧洲建设持积极态度的比利时来说，又很可能是一个颇有建树的时机。
“瓦尔杜赛斯”宫建筑古朴，充满田园风光。比利时对外关系大臣在这里举行新年招待会，是不无寓意的。 |
|