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但尼斯 1947-05-30 00:00

统一行动以争取人民纲领之实现(续完)

第3版()
专栏:

  统一行动以争取人民纲领之实现(续完)
美共总书记 但尼斯)
劳工必须起领导作用
先进的工人,连共产党人在内,一直到今天都是相当的注意到当前亟务的工作问题,并在增加工资的斗争中尽了发动与领导作用。可是,就在这一方面,我们也曾在许多场合极端的疏忽于争取劳工联合会工人、被军火工厂辞退的黑种工人以及自由职业、商业界及政府机关职员们的迫切而正当的增资要求。
至于膨胀性的物价、房租管制、住宅、赋税以及民族压迫与民族歧视等迫切的问题,就这些问题来说,除了工资运动而外,我们就还没有超过一般鼓动的阶段。当这些问题牵涉到家庭主妇、退伍军人、青年妇女、战时工业所辞退的黑种工人以及领养老金的老年人、房客与小房东和劳动农民的时候,我们在及时发动适当的群众行动上是迟缓的。
所以,这些人民主要阶层的重要部分之落入所谓“自由企业家”的劳工武断宣传的圈套,不是变成政治上冷淡就是当了反动共和党的牺牲品,还有什么可奇怪的呢?如果对这些问题长此漠不关心,那就会缩小并阻碍运动之走向一个新的政治结合。这就会限制争取和平的斗争。而且,在行将到来的经济危机当中,这种疏忽会使得最反动的托拉斯能分裂黑种和白种工人,在退伍军人、青年、贫穷化了的农民与城市中等阶级当中找到群众基础而策动起法西斯运动。
 为人民的纲领奋斗
很明显,我们党和一切反法西斯主义者必须迅速克服在这些问题与斗争战线上的疏忽和麻痹。我们必须起先锋作用,并表现出最高度的政治和组织的主动性,并有系统的影响推动进步劳工运动去为一个完满的、人民的经济与立法纲领而斗争。我们共产党人和全体劳工必须不仅仅拥护一个保护并增进一切部分工人阶级(有组织的和无组织的)利益的行动纲领,而且必须拥护一个保障退伍军人和青年、黑人、小有产者与商人、佃农、调分子的和家庭耕作农民们的福利并增进他们这些人的生活水平的行动纲领。
为适应这一需要起见,并且考虑到诸如产业工会联合会、芝加哥进步分子会议、全国农民联盟、罗斯福的经济权利法案等等所既已提出的纲领的优点,我们共产党党人建议而且恳切的提议:希望劳工——进步分子的阵营团结一致的去支持一个民主的、人民的当前行动纲领并为之而奋斗。这一纲领将予包括的首要措施如下:
  共产党的建议:
(一)切实增加工业、商业、农业与政府机关中的一切工人和职员的工资。制定联邦法律以提高标准工资,将标准以下工资提高到至少每小时七角五分。工业、商业和政府机关中建立每周三十小时工作制,但每周工资收入不予减低。在工业中建立有保障的全年工资制。废除童工。制定一个真正妇女平权的修正法案,借以保障有关工时、工资和工作条件的保护性的立法,并由此消除一切歧视妇女的措施。
(二)制订一个人民的捐税纲领,以保护劳工、农民、小有产者与独立商人。对一切收入较高阶层税率应予保持和提高。全年收入不足五千元的已婚者和全年收入不足二千元的独身者一律免征个人所得税。取消薪资扣除税和购买税。恢复超额利得税。增加对资本赢利所课之税额。对于富有者和大公司之依据往年与参照来年情况纳税的规定应予取消。
(三)制订一个为期五年的、待遇一律的联邦住宅计划,其中规定每年至少限度须有三百万间新住所,其每月租金或押租应在五十元以下,而且退伍军人和收入低微阶层,特别是黑人,得享最高的优先权。保持房租管制而不作增加租金之调整。制定自城市住宅及农庄中被退租驱逐的房客延期三年缴租的规定。
(四)增加给予退伍军人管理处的联邦拨款和各州拨款。修改士兵权利法案以规定退伍军人的整个失业期间,一律发给失业补充金。扩充并改进士兵教育及职业训练计划,使之适用于一切退伍军人,不分种族、信仰和肤色。增加生活维持费使得一切退伍军人,包括黑种退伍军人在内,能以享受美国的生活标准。由各州或联邦制订适当的退伍军人奖励金法规。
(五)增加社会保险法所规定的失业救济及养老金,至少应足以适应自一九三六年以来生活费的增涨。将享受养老金的年龄减低至六十岁。失业救济与养老金应增加数目,延长期限,扩大失业与养老保险的范围以至包括一切农业、航海业及家庭雇佣工人以及小商业企业中所雇用的工人。增加联邦拨给各市各镇的救济经费,以便给予收入低微阶层以补充的食粮补助。
(六)大量增加联邦及各州现有的拨款以从事大规模的卫生、医疗和教育计划,使能以适当的供应乡村与工业区居民(不论黑人或白人)的需要。
(七)由联邦实行适当之补助以保证农产品的比价,使其价格相当于家庭农户农产品的平均成本。宣布田地出典期满未赎者延期三年才取消回赎之权。对于一切流离失所的调分子的贫佃农,由联邦给予帮助和工作,或给予土地并予以相当的贷款。制订密苏里河水利灌溉,圣劳伦斯河水路建设以及其他河流的水利计划。
(八)不加修改的实施全国劳工关系法和诺利斯——拉瓜第亚法。废除史密斯——康纳利法,防止凯斯法案及其他一切反劳工法案的通过。制止政府以禁令或其他任何手段破坏罢工。
(九)成立联邦公平就业实施委员会,制定真正的联邦反私刑反人头税法,以及各州的补充法规。宣布反犹太主义为违法。宣布三K党,美国行动社,哥伦比亚会及其他一切法西斯团体和活动为违法并加以禁止。取消戴斯——蓝金——帕尼尔汤马斯的非美国活动调查委员会。
(十)成立食品工业的,尤其是肉类及奶品托辣斯的专卖部门,作为一种公用事业,并为人民利益而实行有效的、民主的政府管制与规定。建立铁道与采矿业在民主管制之下的公有公营,一切公用事业如煤汽、电力、自来水、电话等等亦均如此。
(十一)调查并检举富有的、大独占企业的战时投机牟利分子,特别是在制钢、军火、化学、燃料、粮食、汽车、运输等业方面。对于一切现仍参加与德国、日本、西班牙的工业家、金融家之加迭尔协定与股份的美国公司和企业法团,应构成刑事犯罪行为并予解散。
(十二)提倡全世界普遍立即裁军,减少美国陆海军全年经费,至少减至一九三九——四○年度和平时期水平的最低限度。禁止原子弹之制造、储存与使用。制止将青年、学校、科学和工业军事化,制止原子能和一切分裂性物质的发明、技术情报,制造和使用的军事化。
(十三)与佛朗哥断绝外交和经济关系。终止美国帝国主义者干涉中国人民的国内事务。撤退驻华美军并制止以贷款和军用物资给予独裁的媚外合作的国民党政府。给予波多黎各以充分和完全民族独立的权利。废除贝尔氏法,撤退驻菲律滨的全部美军。否决已提出的美洲军事防御法,取消英美联合参谋部及军事条约。
(十四)对曾受战争蹂躏和贫困的国家,给予大规模的长期信用和低利贷款,给予适当的救济善后赠款,恢复并扩充联合国善后救济总署。
(十五)完成德国和日本的经济上解除武装,非军国主义化和肃清纳粹化。予各该国的民主势力以自由活动之余地。履行波茨顿、莫斯科和德黑兰三协定。保证三强团结,尤其是美苏两国的友谊与合作。
(十六)组织美国劳工联合会、产业工会联合会、铁路工会三方面在全国,在每一州,每一城市和每一工厂内的联合行动,以保护人民的生活水平,职工会权利和民主自由。组织尚未组织起来的人们,加强职工会,增强世界职工联盟,成立各种人民的进步团体。缔结一种强有力的,反独占资本和反法西斯的民主阵线。×
  ×  ×  ×  ×
制定这一个当前行动纲领的用意在于保护和促进劳工和一般人民的最迫切的利益。其目的是保障普遍老百姓,在目前反对通货膨胀以及将来经济危机当中的利益。这纲领既有利于国家福利又有利于世界和平事业。实现这纲领的斗争,同样的也将促进工人阶级的基本目的——社会主义。可是,这一个纲领会变成毫无意义,除非人民,首先是共产党人和一切其他反法西斯主义者,踊跃的矢志不渝者,巧妙的为之而斗争。而比这一切更重要的是能全体团结一致,在立法和经济战线上,在政治斗争的每一个领域中都与一切民主势力协力一致的在进行斗争。
 纲领的实施问题
很明显,决定这纲领之命运的最重要战场之一,不仅仅在于现刻进行着的与即将到来的至关重要的工资斗争,而且也在于将来以第八十届国会和各州州议会为中心的重大斗争。因此,非作最大限度的努力去支持诸如此类统一战线的进步运动不可,例如预定于明年初在华盛顿举行的很有意义的进步分子会议等等。因此,在每一个城市和每一个州也必须同样的订出一个新的、大胆的、多方面的政策,以便在国会和州议会的若干最重要的问题上去促进劳工和进步分子的联合行动。
所以,对于一九四七年二百个市议会选举的准备工作,也是必须现在就给予非同寻常的考虑。特别是在底特律、费城、芝加哥和洛杉矶等主要中心城市,必须作坚决的努力去打败反动派的候选人,并在各种无党派的选举中,结成广泛的政治联合去支持真正进步的市候选人和纲领;而且在一切可能的地方,在党派的竞争中,结成一个新的,有代表性的,民主的党派结合。
在立法与选举战线上的这些斗争,其重要自不待言,但只有在这种情况下始能成功,即是这些斗争要为了反对驱逐房客,为了房租管制和真正的住宅建造计划,为了扩大消费群众对高价商品之抵制等人民群众斗争之大规模扩展相结合;要与争取黑人权利平等的坚毅斗争相结合,而特别要与群众组织和最巧妙进行的劳工工资斗争相结合。
  各种斗争的结合
例如说,制房租的立法斗争,只有在各城市成立以邻居或整排房屋为基础的成千成万的房客的群众组织才能得到成功。要使这一斗争的结束,必须同时扩大退伍军人的占住房屋运动,推动要求减租和给黑人房子住的运动,发展退伍军人和非退伍军人的相当具有群众性的行动,以促使各方注意借以克服房屋不足的现象。
反对粮食价格高涨的政治立法斗争,也是一样,不仅需要共同作协力一致的努力,使肉类托辣斯和奶制品工业成为公共管理和公共所有,而且需要把目前消费者、购买者自发的抵抗运动在每一段街道,每一个市道,每一个城乡广泛的加以组织,并且给以有系统的逐步前进的指示。
此外,关于迫在当前的有决定性的工资和罢工斗争,很明显这些斗争的大部分不会像战后早期的罢工运动这样“容易”。从阿利斯——查尔墨斯罢工和目前的矿工罢工(影响到整个劳工运动前途与福利的一次斗争)的情况说明,雇主、公司和政府将益加采用禁令,暴行和恐怖手段的工资运动,这些工人已决心在今日通货膨胀当中和在将来的通货紧缩与经济危机当中去保障他们的利益和权利的。
因此,有如我们上面所着重说过的,在当前和今后,猛烈的工资斗争中,工人必须全心全力去完满实现产业工会联合会,美国劳工联合会和铁路工会工人联谊会之间地方性和全国性的联合行动。有组织的劳工必须同样以强毅的努力去加强增资运动,使之扩展影响到劳动农民和各城镇的中产阶级方面去。他们必须从事于阻力最小的公共关系和活动去进行这件工作,而最为重要的是适时而主动的去保卫中产阶级下层最迫切的经济要求,特别是要代表私人和政府机关中所用的自由职业者与职员的要求。
在这种情况下,通过劳工群众经济斗争与最广泛统一战线政权——立法活动两者的密切配合;再加上一个反对反共、反黑人、反犹太人以及巩固全体工人与法西斯主义者(黑人和白人)行动一致的坚决斗争——这样就有可能阻止并反击大资本的攻势,同时逐渐影响目前正在进行着的政治力量重新结合的进程和方向。
   ——转载自三月二日解放日报


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