在艰难中起步——初访危地马拉

第6版(国际)
专栏：危地马拉通讯

在艰难中起步
——初访危地马拉
本报记者　郭伟成
到危地马拉，是暮春4月。一阵丝丝细雨过后，危地马拉城的空气显得格外清新。站在风头上，微微的还有几分凉意。这个位于中美洲地峡北端的国家，境内多山，多热带雨林，气候宜人，危地马拉人把他们的国家称之为“春天永驻的土地”。
但是，危地马拉的政治气候却并不总是象春天那么宜人。自从50年代右翼军人集团以政变推翻阿本斯民主政府以后，危地马拉就很少有过民主生活的经历。
在危地马拉，人们告诉记者，“在极右派统治下的这些年月里，60％的居民生活在赤贫状态，4.8％的地主掌握着全国66％的耕地。”“在军政权统治下，有10万人被杀害，4万人失踪，10万人逃往国外。”
1985年，军政府迫于国内外的政治压力，同意举行大选。同年12月，代表中产阶级的基督教民主党在选举中获胜。1986年1月14日，塞雷索总统就职，实现了宪政。然而，危地马拉的民主化进程是在艰难中起步的。国家面临严重的社会动乱和经济危机。经济部长索萨博士说：“我们当初接收的是一个生产萎缩、经济崩溃的国家。格查尔（危地马拉货币）持续贬值，国家没有一分钱的外汇储备，大量债务到期，失业率高达35％，通货膨胀率达到38％，市场上基本生活用品匮乏，社会动乱，人心浮动。”
塞雷索政府执行了全国和解政策，提出建立多元化的民主社会，进行各政治团体和社会阶层之间的对话，所有经过登记的政党团体都可以平等参加议会和市政选举。他们把这叫做“政治开放”。
从去年6月起，塞雷索政府制订并开始实施《社会和经济重新安排纲要》，从整顿国家财政金融着手，稳定了货币，创造适合于外国和本国投资的条件，推动了生产发展。去年国民生产总值扭转了多年来负增长的局面。由于社会开始安定，在国民经济中占重要地位的旅游业也有了新的发展。1986年，进入危地马拉的游客达到创纪录的28.7万人。政府今年的经济计划目标是，保持去年的成就，进一步稳定货币，把年通货膨胀率控制在9％。这表明政府对国家财政经济状况的好转抱有信心。经济的好转无疑将对巩固民主进程起到积极作用。危地马拉民主进程开始取得成就。但是，仍然面临许多问题。失业率没有下降，有的人铤而走险，持枪抢劫。初到此地的人被告诫不要在夜晚外出。偏有一对外国记者不信“邪”，晚间出去游荡，结果路遇强人。这类抢劫的事情几乎天天有，也经常见诸报端。不用说，街上警察挎着枪，银行里的警卫也手持卡宾枪，警惕地打量着每一个进门的人。进出国家宫的人要由便衣特工搜身检查。
今年3月19日，塞雷索总统发表了《共和国总统就重组国家致全体危地马拉人民的备忘录》。备忘录指出，“重组国家的基本纲领是偿还‘社会债务’。”从这一思想出发，危地马拉民主进程要把解决社会经济问题作为基本课题，包括饮水问题、土地问题、公路和住宅建设、食品保障、产品出口、城市安全、卫生和最低限度的教育实施。从这份备忘录中可以看出积欠的“社会债务”十分严重。例如摆在首位的饮水问题，全国目前只有23％的居民住宅拥有自来水装置。在教育方面，全国农村人口中80％是文盲，城市人口中文盲占40％。城市学龄儿童有50％上不了学。这就是危地马拉的现状，也是塞雷索政府推进民主进程中所要解决的问题。
为此，塞雷索总统号召每一个危地马拉人都要承担起民主进程的历史使命，抓住当前这个不可丧失的民族机遇。在危地马拉，有一种叫做“格查尔”的长尾鸟，人们叫它“自由鸟”。这自由鸟的美丽形象镌刻在危地马拉国徽上，成了民族的象征。危地马拉人民酷爱自由和民主，当这样的机遇终于来到的时候，他们不会再次错失良机，尽管它姗姗来迟，在艰难中起步。
（附图片）
危地马拉城一角。