| 丹林 |
1987-06-29 23:00 |
石油市场可望稳定——评欧佩克部长级会议决定继续限产保价
第7版(国际)
专栏：述评
石油市场可望稳定
——评欧佩克部长级会议决定继续限产保价
本报记者 丹林
石油输出国组织（欧佩克）第81届部长级会议，在现货市场美、英标准原油价格已分别达到或超过欧佩克官价水平的情况下，仍作出官价不变、继续限产的决定。这种决策反映了欧佩克稳步前进的政策意向，预示着下半年世界石油市场持续相对稳定的前景。
今年上半年，世界石油市场形势和前几年的狂飙迭起相比，已相当平静。70年代，油价的两度暴涨激起世界性的找油和增产石油的热潮，同时也促使消费国大力节能和寻找替代能源。接着，1982年石油市场却出现供过于求的形势。次年，欧佩克被迫降低基准油价15％，并实施生产限额，力求“减产保价”。然而，非欧佩克生产国、尤其是西方大石油公司却趁机增加产量、削价竞销，抢占市场。在不到3年的时间里，欧佩克出口收入减少一半，市场丢失1／3。1985年冬，欧佩克不得不放弃已被冲垮的官价制度，取消生产限额，任产量、价格自流。结果，市场供应日剩200余万桶，油价由30美元猛跌至9美元。油价战使生产国遭受严重损失，仅欧佩克就减少500多亿美元的收入。同时油价的急剧下跌却使欧佩克的低生产成本的优势占了便宜，它在世界石油市场上所占份额反而增加了12％，而高生产成本的西方石油公司不得不减产，从而缓和了供过于求的压力。去年8月，欧佩克转而采取“减产促价”的方针，达成临时减产协议，油价很快回升到15美元的水平。同年12月，欧佩克决定进一步减产、恢复官价制度，并确定各种原油平均每桶18美元的价格水平。
今年首季，欧佩克坚持团结，日产保持在1570万桶的水平上，挫败了美、日等主要消费国动用库存、拒绝按官价签购油合同的企图。这更激励了欧佩克坚持官价制度的决心，使油价在微跌后节节回升，达到目前接近20美元一桶的水平。抚今追昔，没有欧佩克团结一致的奋斗甚至某种自我牺牲，就不会有眼下石油市场的良好形势。
欧佩克的斗争取得了不小的成就，使它们更加具有信心也变得更富有经验。这次欧佩克会议就是在已有的基础上，讨论怎样在下半年争取取得更大的进展。目前，西方各国进入旅游旺季，石油需求增加，按上次会议关于下半年“油价待定”的精神，此次会议本可适当提价，但会议着眼于石油市场的长远稳定，决定下半年油价不变、日产略增，保持在原定第三季度1660万桶的水平上，并取消第四季度原拟增产达1830万桶的决定。观察家认为，这样决定既有利于近期市场稳定，也有利于提高欧佩克控制市场的能力。因为，15—20美元一桶的油价水平既能抑制西方大石油公司勘探和增产的热情，又不致激发消费国节能与寻找替代能源的更大努力；既能发挥欧佩克资源丰富、采油成本低的优势，又可使石油供应缓慢增长，以适应世界经济低速发展的要求。
政策意见相左、执行决议不力，曾是欧佩克近年来难以发挥作用的致命弱点。油价战的惨痛教训增添了成员国间的共同语言，“激进派”、“温和派”终于以大局为重，握手言和，顺利实现了政策调整。此次会议三天结束，迅速达成协议，也正是这种顾全大局、求同存异精神的体现。当然，今后国家利益还会时常触发成员国间意见分歧，例如目前伊拉克要大幅度提高日产水平。人们相信欧佩克在实施此次会议决议中，会继续发扬团结协商的精神，妥善解决好内部的歧见，同时继续加强与非欧佩克石油生产国的协调、合作，并加强与消费国的对话，缓解矛盾、共同维护市场稳定。 |
|