美苏中导谈判的焦点

第6版(国际)
专栏：综述

　　美苏中导谈判的焦点
　　本报记者　张允文
7月22日，苏联领导人戈尔巴乔夫宣布苏联准备放弃在其亚洲部分保留100枚中导弹头的要求之后，苏联代表在日内瓦的军控谈判特别会议上，正式提出了这一建议。同一天，在莫斯科的记者招待会上，苏联第一副外长沃龙佐夫宣称，已出现了举行首脑会晤、签署一项中导协议的可能性。
苏联接受“全球双零点”方案使西方感到有点意外。舆论界认为，这一重大变化搬掉了走向中导协议路上“一块最大的绊脚石”，使中导谈判获得了“新的推力”。《华盛顿邮报》的社论认为，里根任期内第一个军控协议可能已在地平线上升起。
自从去年2月苏联宣布放弃把中导谈判同太空武器强制挂钩的要求，美苏在裁军谈判复会后，各自提出了协议草案。然而它们的草案中仍有严重分歧，谈判陷入停顿状态。
这些分歧主要有以下几点：
——美国希望在全球范围内拆毁中程和短程导弹，即所谓“全球双零点”方案，而苏联则要求双方在本国领土各保留100枚中导弹头。苏联把这100枚弹头部署在亚洲部分，以抗衡美国部署在亚太地区的核力量。但这100枚弹头引出了一系列棘手的问题。如美国要求把这些弹头部署在靠近苏联的阿拉斯加州，苏联坚决反对。
——苏联要求把西德的射程为450英里的72枚潘兴IA型短程导弹纳入“双零点”方案，理由是，这些导弹发射架虽属于西德，但核弹头为美国控制，必须属于拆除之列。美国断然拒绝。
——在拆除导弹的时间安排上，美国要求苏联先行动，待苏联拆到同美国中导数量相等时，美国再开始拆。苏联则要求双方同时开始拆除。
——美国要求把潘兴Ⅱ型中导改装为潘兴IB型短程导弹，以更新西德陈旧的潘兴IA型导弹。苏联坚决反对。
——美国拟把要拆除的陆基巡航导弹转移到欧洲沿岸的舰艇上，也遭到苏联的极力反对。
由于在一系列分歧上相持不下，近期内，双方互相指责对方设置障碍。现在苏联接受“全球双零点”方案，顿时使中导谈判出现了新局面。全球销毁中导将使检查问题大为简化，双方不必再在部署地点问题上争吵不休。
苏联的行动受到美国及其盟国的欢迎。消息传来，舒尔茨、卡卢奇立即同里根总统研究这一事态发展。里根总统对苏联的变化表示欢迎。白宫发言人表示对有可能达成军控协议并实现首脑会晤“感到鼓舞”。西德总理科尔也肯定这一事态是个“重要的突破”。
但是，随着美苏在“全球双零点”方案上意见一致后，西德的72枚潘兴IA型导弹问题就显得更加突出，成为今后谈判的一个焦点。舆论认为，在这个问题上能否取得突破，是美苏能否达成中导协议的关键。
裁军专家认为，在这一问题上，妥协的余地还是有的。潘兴IA型导弹是70年代在西德部署的。这些导弹已有15年的历史，到1989年即将退役。西德政府尚未最后决定是否用新的导弹来更换。美国也尚未在这个问题上拿定主意。妥协的办法可能是，西德答应不更新这些导弹，那么等到5年之后实现“双零点”时，这些导弹也到了退役的期限了。
苏联接受“全球双零点”方案，对于受“伊朗门”事件困扰的里根政府来说，无疑是“雪中送炭”。分析家认为，苏联正是看到这点才出此举的。同时，苏联显然也看到里根总统已渡过了国会“伊朗门”事件听证会难关，在公众中仍享有威望，如果不在他任期内达成这一协议，未来的情况就难以预料。如今，美苏双方出于各自需要，已使达成一项核武器协议的前景有所改善。但人们认为，在西德72枚导弹问题上，美苏任何一方也不会立即作出让步，今后数月的讨价还价还会是激烈的。
（本报华盛顿7月25日电）