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梁兆明 1987-07-28 23:00

加强调查研究是实现决策民主化科学化必要前提 广东健全各级调研机构 几年来提供的许多建议对领导机关克服官僚主义起到好作用

第1版(要闻)
专栏:

  加强调查研究是实现决策民主化科学化必要前提
  广东健全各级调研机构
  几年来提供的许多建议对领导机关克服官僚主义起到好作用
本报广州电 记者梁兆明报道:从1981年起,广东省委到各市(地)、县委,相继建立和健全了调研机构。目前,全省调研干部已发展到1300多人。他们深入基层、深入群众、深入实际,做了大量的调查研究工作,提供了很多有价值的信息和建议,对各级党委实现科学决策,克服官僚主义,起到很好的作用。
这支调研队伍几年来围绕党委的中心工作,对农村改革、城市改革、对外经济活动和科学、教育、文化的改革与发展,以及关于经济特区、海南岛、经济技术开发区、经济开放区的发展战略、方针与对策等重大问题,进行了一系列调查研究,并拿出一批有一定水平的调研成果,为各级党委的重大决策,提供了比较科学的依据。
全省各级党委的调研机构,有不少原来只是个秘书班子。在各级党委的重视和具体指导下,围绕创造性地进行改革、开放、搞活的课题,逐步把工作重点转到了决策研究方面,真正发挥其研究、参谋作用,从而由秘书班子变成智囊、咨询班子。他们调研的课题,不少已从应付当前的战术性的、零散的内容转向着眼于长远的战略性的、综合性的决策研究。研究方法和研究手段也开始由传统的、封闭式的向现代化、开放式转变。广州市委不但健全了调研机构,还建立一个经济研究中心,聘请了200多名专家学者和实际工作者为研究员或特约研究员。
为了广辟信息渠道,广东省各级党委的调研部门努力加强上下左右的联系,形成了全省性的调研网络。省委的调研部门在加强同各市(地)、县委的调研机构联系的同时,还与10个县建立了经常联系点。各市(地)、县的调研部门也密切彼此之间的横向联系,形成一个广泛的开放型信息交流网。
全省各级党委调研部门几年来取得的调查成果,有许多已成为当地党委、政府的决策依据,有些则给党政领导提供了大量有价值的决策信息,促进了领导正确决策的形成。
7月27日,广东省委书记林若对全省各市、地、县以及省直部门从事调研工作的负责同志说,加强调查研究,是实现领导决策民主化和科学化的必要前提。
所谓决策民主化、科学化,林若同志说,我理解至少要有这么三条:第一条是不能单凭领导者个人的经验决策,一定要有“外脑”结合,靠集思广益;第二条是不能凭主观意志决策,一定要进行决策论证、可行性研究,靠科学依据;第三条是不能凭临时动议决策,一定要建立一套完整的决策系统和严格的决策程序,靠制度保证。
林若同志提出今后对重大问题要努力做到“三不”决策:没有经过调查研究,不决策;没有提出两个或两个以上的方案作比较,不决策;没有经过咨询和可行性研究,不决策。对由于缺乏调查研究或违反决策程序而使工作遭受重大损失的,要追究领导和有关人员的责任。组织部门要把能否带头搞调查研究,是否善于调查研究和重视科学决策,作为考察干部是否成熟和称职的一个重要依据。


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