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吴志华 1987-07-30 23:00

巴西外债谈判依然困难重重

第7版(国际)
专栏:综述

  巴西外债谈判依然困难重重
  本报记者 吴志华
7月28日,巴西财政部长布雷塞尔结束了对美国为期一周的访问,回到巴西利亚。访问期间,布雷塞尔反复指出,只要债权银行率先同巴西达成重新提供贷款的协定,巴西愿意恢复偿还外债利息。但是,由于美国政府和债权银行坚持要巴西接受国际货币基金组织的监督,布雷塞尔这次“与国际金融组织的对话”没有取得具体的成果,从而给9月份即将举行的外债谈判蒙上了一层阴影。
今年2月,巴西政府宣布停付外债利息之后,巴西与债权银行之间的谈判陷入僵局。不久前,巴西政府几经酝酿,制定了一项“宏观经济控制计划”,布雷塞尔为此访美,并向美国政府和债权银行介绍这一计划,争取得到它们的支持,取得新的资金,为恢复外债谈判铺平道路,但未能如愿以偿。
巴西政府的新经济计划是7月9日制定的。这是继“克鲁扎多计划”之后,为解决当前巴西经济问题而制定的一项短期经济政策,其核心是维持经济稳步增长,严格控制通货膨胀,大力削减政府的公共开支和财政赤字。计划规划的经济增长率1987年为5%,1988年为6%,1990年达到7%;在保持目前进口水平的基础上,努力扩大出口,争取今年外贸盈余达到86亿美元,今后每年为100亿美元左右;把公共赤字从今年占国民生产总值的6.7%降至3.5%,明年进一步降为2%。为了贯彻这一计划,萨尔内总统已颁布法令,禁止政府机关招工和增加工资,控制办公经费,并宣布调整政府对公共工程和社会领域的投资计划,将一部分国营企业私有化等。
布雷塞尔财长在同美国财政部长贝克、国际货币基金组织总裁以及美国大银行代表会谈中,一方面重申巴西政府对外债谈判的基本立场,呼吁降低风险利率和保障巴西外贸盈余等;另一方面提出了巴西将采取的一些灵活政策,如巴西希望首先同各债权银行达成协议,取得72亿美元的新资金,用以偿还1987年和1988年到期的外债利息,然后巴西再同国际货币基金组织正式谈判。在谈到巴西曾要求将每年偿还外债额控制在国民生产总值的2.5%以内时,布雷塞尔说,不这样做,巴西经济就不可能增长。
然而,巴西政府的上述立场没有得到积极响应。在外债谈判上,它们仍坚持巴西先同国际货币基金组织达成协议,否则难以取得新的资金。
同国际货币基金组织达成一项新协议,是巴西外债谈判中一个敏感的问题。萨尔内政府多次重申,巴西勒紧裤带还债的做法将不利于巴西的发展。从目前来看,巴西表示愿同国际货币基金组织谈判,但不会在接受该组织“监督的”问题上让步。下一轮外债谈判的前景不容乐观。
(本报巴西利亚7月29日电)


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