西欧三国加强防务合作的新设想

第6版(国际)
专栏：综述

西欧三国加强防务合作的新设想
本报记者　李云飞
英国的皇家国际事务研究所、法国国际关系研究所和联邦德国的德国外交政策协会正在共同研究相应的双边关系和探索加强西欧防务合作的问题。法国和联邦德国的这两个机构关于两国防务关系的研究报告已于今年初提出。英国和联邦德国的机构关于两国关系的研究报告最近也已经基本完成。
据报道，这些研究工作早已着手，但是在去年美苏首脑冰岛会晤后则加快了步伐。之所以这样，是因为那次会晤使西欧国家产生了一些疑虑：首先是美国未经与盟国充分磋商就与苏联谈判消除与西欧安全有关的武器；其次，要美国放松为西欧承担防务义务的压力有可能增加；另外，西欧国家预计，一旦美苏达成某种形式的核裁军协议，西欧的防务重点就有转移到常规武器上来的可能，而这方面却正是西欧防务中的薄弱环节。
法国与联邦德国之间的防务合作，自1982年以来有了很大的发展，近期更趋活跃。两国于上月举行了联合军事演习。有关这方面的建议不时地提出，议论也日趋增多。如联邦德国总理科尔关于组建德、法混合旅的主张和法国总统密特朗关于建立法德联合安全委员会的设想等。法国虽然在1966年退出了北约一体化机构，但仍是北约成员国。它现在更多地想到的是整个欧洲的防务，而不只是本身的防务问题。联邦德国现在也更加重视英、法的独立核威慑力量。联邦德国与英国在防务方面的一致点也很多，况且英国在联邦德国一直派有驻军。在三国相应的双边关系中，法英关系被认为是薄弱的一环。但是自从去年9月以来，英国国防大臣扬格与法国国防部长安德烈·吉罗在伦敦和巴黎就加强两国防务合作问题至少商谈了6次。这种现象在几年以前恐怕是难以想象的。英国前国防大臣诺特在《泰晤士报》上撰文认为：“欧洲大陆的利益对于英国的外交政策来说是至关重要的。”英国在维持与美国“特殊关系”的同时，欧洲意识已有所增强。
在关于英国与联邦德国的关系的研究报告中，提到了应当发挥西欧联盟作用的问题。实际上，西欧联盟从1984年恢复活动以来，其作用逐渐明显。据报道，西欧联盟七国的外交和国防部长下周在海牙开会时，计划通过“欧洲安全宪章”草案，阐述建立更强的“北约的欧洲支柱”的原则。英、法都坚持，在西欧防务中应包括英、法核力量这个因素。西欧联盟一再表示，它是要加强北约而不是取而代之，其目的是要使美国放心。因为它们认为，美国对西欧防务的承诺，尤其是32万在西欧的美国驻军，在目前都是必不可少、而且也是不能取代的。这也正是英、法、联邦德国，尤其是英国在加强防务合作的问题上多做少说的原因。
当然，英、法、联邦德国之间的防务合作，目前还是第一步，并且带有探索的特点。此间舆论指出，要使这三国的防务合作真正起作用，“还需要有一个质的飞跃”。英国外交大臣杰弗里·豪在涉及英、法两国的一系列防务会谈时说：“我们在这些防务会谈中所做的，是寻找未来几十年中将会发芽的种子，而这将是一个缓慢的过程。”