查看完整版本: [-- 非洲特别首脑会议与债务危机 --]

人民日报1946-2003在线全文检索 - 论坛 -> 1987年11月 -> 非洲特别首脑会议与债务危机 [打印本页] 登录 -> 注册 -> 回复主题 -> 发表主题

李红 1987-11-30 00:00

非洲特别首脑会议与债务危机

第7版(国际)
专栏:述评

非洲特别首脑会议与债务危机
李红
11月30日,非洲特别首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕。这是非洲大陆第一次专门就债务问题举行的首脑会议。非洲首脑会议的召开表明非洲债务问题的严重性和紧迫性。
非洲刚刚摆脱了百年罕见的大旱和饥荒,债务危机又接踵而至。据统计,今年非洲的外债总数已达2000亿美元,大大超过了其本身经济的承受能力。如果不采取措施,到2000年非洲债务可能上升到5505亿美元。
在1986年,非洲债务总额占到国内生产总值的44%,撒哈拉以南非洲国家债务占国内生产总值的66.7%。从偿还债务能力看,非洲的债务负担是世界上最沉重的。发展中国家平均负债率,即外债总额与出口收入之比为167.5%,而非洲却高达400%。国际上公认到期债务与当年出口收入之比不得高于20—25%,而非洲国家平均却在30%以上,1/4的国家超过50%,有些甚至达到100%。从1986年到1990年间,非洲每年要偿付债务本息160亿美元至240亿美元。许多国家已无力偿还债务。3年来已有32个国家要求重新安排债务偿还期。
造成非洲国家债务累累的原因很多,如不断发生的大旱,国民经济发展政策的失误、管理不善等,但更重要和直接的原因则是恶化的国际经济环境,这是非洲国家所不能控制的。发达国家实行贸易保护主义和高利率政策,压低初级产品价格,贸易条件不利等等造成非洲债务激增。非洲国家主要依赖初级产品换取外汇,但在国际市场上初级产品供过于求,价格持续下跌,年初已跌至50年来的最低点。例如去年非洲的出口收入就减少27%,其中9个石油出口国出口收入下降36%,国际收支经常项目赤字增加200亿至250亿美元,比前一年几乎翻了一番。如再加上偿还到期债务,非洲一年就要支付320多亿美元。
缓解债务的压力已成为非洲国家的当务之急。由于资金短缺,非洲国家的经济增长缓慢,不少国家的经济甚至陷于半瘫痪状态。去年非洲的经济增长率约为1.2%,而人口增长率高达3%。为了发展经济进行的调整,由于债务的压力而进展缓慢。一些国家只能靠借新债还旧债度日,很难拿出资金用于发展经济。去年5月联大通过了“非洲经济复苏和发展行动纲领”,共需资金1281亿美元。如不采取有力措施,这个计划很难实现。
鉴于这种状况,非统组织在23届首脑会议上把经济和债务问题作为中心的议题,会议通过的“关于债务问题宣言”明确指出“有效地合理地解决债务问题是非洲国家经济复兴和发展必不可少的先决条件”,并提出举行首脑会议,专门讨论非洲国家的债务问题,寻求减缓非洲债务危机的途径。
非洲债务的缓解显然不仅是非洲国家的努力所能奏效的,还需要国际社会的关注,特别是发达国家和债权国的合作和支持,需要改变不合理的国际经济和贸易体制。如果象非洲这样一个大陆,经济得不到发展,世界经济的发展不可能不受到影响。一些西方的有识之士已认识到这一点。法国总理希拉克在最近的法语国家首脑会议上说,西方国家“在很大程度上”对非洲等第三世界的负债“负有责任”。北欧和加拿大等一些国家的金融机构已采取了某些措施来缓解非洲国家的债务。但发达国家所作努力还很不够,南北对话处于僵局,发达国家的对外援助远未达到联合国贸发会议上所提出应达到占其国民生产总值0.7%的指标,现在只有0.32%,其中美国和日本还不到0.3%。
非洲国家为了合理解决债务问题,捍卫自己的经济权益,加强谈判地位,要求用一个声音说话的呼声日高。目前召开的非洲特别首脑会议正是为了协调立场,商讨缓解债务危机的途径,提出同发达国家谈判的对策。这次首脑会议无疑会对非洲的经济发展作出贡献。


查看完整版本: [-- 非洲特别首脑会议与债务危机 --] [-- top --]



Powered by phpwind v8.7 Code ©2003-2011 phpwind
Gzip enabled