今年拉美经济形势回顾

第7版(国际)
专栏：综述

今年拉美经济形势回顾
本报记者　郭伟成
拉丁美洲经济委员会前不久发表的一份报告认为，1987年的拉美经济形势比1986年恶化，去年增长较快的巴西等国家，今年增长的势头减弱；拉美地区经济平均增长率估计为2.4％，比去年下降一个百分点。但外贸形势好于去年。
拉美各国处境不同，发展是不平衡的。但除个别情况外，全地区今年基本上没有出现某些经济学家所预料的“有力回升”。这可以从拉美经委会对9个主要国家的分析看出。巴西、秘鲁等国从去年底以来，通货膨胀加剧，贸易顺差减少，今年的经济增长将从去年的8％下降到5％左右。巴西今年2月宣布暂停支付外债利息后，拉美经济学界认为去年为控制通货膨胀而采取的“克鲁扎多计划”已失败。阿根廷也由于厉行控制通货膨胀的手段，增长速度从去年的5％降到今年的2％以下。只有墨西哥、巴拉圭等国家从去年的停滞状态转变为有限的增长。
从整个拉美地区看，通货膨胀问题再度突出起来。阿根廷、巴西、墨西哥以及尼加拉瓜等国家的通货膨胀率都将达到或突破3位数。秘鲁到今年三季度的通货膨胀率已达90％，而去年同期还不到60％。尽管危地马拉、玻利维亚等小国大大降低了通货膨胀率，但是，整个拉美地区平均通货膨胀率仍将达到100％，大大高于去年的64.9％。
但是，在经济增长速度降低、通货膨胀率继续上升的同时，拉美地区国际经常收支项目赤字却从1986年的160亿美元降低到今年的107亿美元。因为总的贸易顺差为215亿美元，比去年增加了20％。
同时，通过债务谈判，减少了对债务本息的支付。今年上半年，拉美国家出口的初级产品价格有所恢复，特别是石油和矿产品价格回升，使墨西哥、委内瑞拉及安第斯国家受益。但国际市场上咖啡与玉米价格继续下跌，损害了中美洲国家以及哥伦比亚和阿根廷。
长期以来，拉美国家一直饱受资金外流之苦。1987年，这种现象有所扭转。整个地区外流资金从1986年的220亿美元降低到120亿美元。而1983年—1985年间平均每年外流300亿美元。近5年来，拉美国家外流的资金相当于过去20年得到外来投资的总额。估计今年的外流资金总数将占拉美国家国民生产总值的2％。值得指出的是，大多数拉美国家振兴经济急需的新的投资并没有获得。引起人们重视的债务资本化措施，目前还处在摸索阶段，尚不能对整个债务形势发生重大影响。今年，拉美国家能转换为直接投资的外债总额总共不过90亿美元，而拉美的外债总额已达4000亿美元。沉重的债务负担，仍是拉美国家摆脱经济困境的严重障碍。
近年来，拉美主要国家纷纷进行经济政策的调整，其中有阿根廷的“奥斯特拉尔计划”、巴西的“克鲁扎多计划”等等，其主要特点都是把对付通货膨胀作为首要任务，办法是断然进行货币改革、冻结物价等等。但从巴西、阿根廷等国家今年重新面临的情况看，这种办法是否行得通值得研究。而墨西哥则在进行应急性调整的同时，开始采取措施着手经济结构改革，目的是逐渐纠正经济政策与发展中的偏差，理顺国民经济的各种关系。墨西哥面临的严重经济危机是结构性危机，这几乎是墨西哥朝野经济界人士的共同看法，因此，墨西哥政府开始注意摆脱依赖石油的发展模式。今年，墨西哥的国际收支状况开始好转，外汇储备达到创纪录的150亿美元。虽然通货膨胀仍在继续攀高，但经济出现了缓慢的恢复和增长。国家收支情况则反映出经济结构开始改变过去“石油化”的不合理状态。
回顾拉丁美洲国家1987年的经济形势，比较不同的经济调整政策的得失，可以看出，不仅墨西哥面临着结构性经济危机，其它拉美国家也同样经历着结构性危机。传统的发展战略和模式面临着挑战。结构性经济调整是在所难免的。拉丁美洲经济要取得新的发展，恐怕还有一段较长的、曲折的道路要走。