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1951-12-30 00:00

我们要彻底地为反贪污反浪费反官僚主义而斗争(一九五一年十二月八日在中央轻工业部全体工作人员大会上的报告)

第1版()
专栏:

我们要彻底地为反贪污反浪费反官僚主义而斗争
(一九五一年十二月八日在中央轻工业部全体工作人员大会上的报告)黄炎培同志们:
我们响应毛主席号召,展开增产节约运动,这是正面。反面呢,我们便要彻底地为反贪污、反浪费、反官僚主义而斗争。
在一九四九年人民政协讨论共同纲领草案时,草案中间就有“严惩贪污、禁止浪费”这几句话,当时大家赞成通过,但我并没有充分认识到这几句话的重要性。经过了二年的时间,果然贪污浪费的事情发生了,且不断地发生了。
共同纲领第十八条:“中华人民共和国的一切国家机关,必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风,严惩贪污、禁止浪费,反对脱离人民群众的官僚主义作风。”这一条条文便是针对贪污、浪费和官僚主义的事情而说的。
今天我的报告分做四节:
第一节新民主主义的道德标准
所谓道德不道德,这件事合乎道德,那件事不合乎道德,究竟用什么标准来衡量呢?
社会在演变,道德的标准亦在演变。在过去社会里,“忠”“孝”两个字,被认为做人主要的道德,在女性还要加上一个“节”字,这些都是封建时代的产物。
新民主主义社会有新的道德标准。新的道德标准就是新民主主义的道德标准,就是人民民主主义的道德标准,就是一切一切都为了人民。世界是人民的世界、国家是人民的国家。我们应该把一切贡献给人民,包括自己的生命在内。这是最基本的,但也是最简单的道理。新的道德标准,就是你的行为有利于广大人民的,便是道德;有害于广大人民的,便是不道德。
孝父母是不是对呢?在新民主主义社会里,并没有说孝父母是不对,而是说应该更广的更多的为人民服务。如果为了孝父母而脱离了广大人民,便是不对。参加抗美援朝对呢?在家服侍父母对呢?在新的道德标准下,便应该选择前一条。如果一方面参加革命工作,另一方面尽可能在精神上、物质上孝父母,这是完全对的。为人民服务并不是说对父母不管,“子女对于父母有赡养扶助的义务”,这是中华人民共和国婚姻法第十三条所规定的。
新的道德标准是:有利于广大人民的,便是道德,有害于广大人民的,便是不道德。如果我们承认这个标准,那末,假定有人把人民所有物资或财产,用不正当的方法去取得,或者在不必要的情况下去消耗,这样好不好呢?合不合乎道德呢?当然要不得。所谓用不正当方法取得人民的财物,便是贪污,所谓在不必要情况下消耗人民的财物,便是浪费。
共同纲领第四十二条:“提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物为中华人民共和国全体国民的公德。”怎样是爱护公共财物呢?就是对于使用公共的物资和财产,我们都应该节约,应该爱惜保护。那么,把公的变做私的,更要不得了。
浪费已经是不对的了,贪污当然更要不得。我们反贪污、反浪费,是完全符合于共同纲领的原则的。
第二节贪污浪费的来源
贪污、浪费是犯罪的、错误的行为。这道理粗浅得很,人人懂得。为什么在我们新社会里还会有贪污浪费的现象呢?
我们新社会有三大敌人:封建主义、帝国主义、官僚资本主义。这三个敌人虽然在国内被打倒了,在某些人脑海里还没有打倒,这些敌人遗留下来的毒素还随时随地在作怪。封建社会,大多数人受少数人的压迫和剥削,大家都尽可能想把东西往自己口袋里装,不管来源正当不正当,总是能多拿一些,就多拿一些,这是很自然的。在封建统治下,偷窃也要受统治阶级特制法律的处分的,所谓“不当利得”。即使被压迫、被剥削的人,由于生活逼迫而偷窃了人家一些东西,也要受罚的。但是统治阶级自己大量的偷窃,无罪。在蒋匪帮统治时代,四大家族搜刮、剥削人民,法律是管不到的。对日抗战中间,我在重庆当国民参政员,提出过不少弹劾贪污案件,一牵涉到豪门,就“石沉大海”,毫无影响。
贪污在中国已经有几千年历史了。我们新中国成立才二年,要完全摆脱旧社会遗毒的影响是很难的一件事。我们要提高警惕。周总理告诉我们:一九四九年二月中国共产党召开二中全会时,当时革命形势已开展了,毛主席告诫党内:“同志们,我们现在要和许多旧社会出身的人合作了。我们要小心,要预防旧社会的坏风气钻到中国共产党身上来。”现在想想,毛主席真是有先见之明。
贪污浪费,在个别共产党员也是有的。绝大部分还是旧社会人员。贪污浪费事情的产生,主要有两个原因:一、思想问题。社会已经转变了,但是人们的认识还没有都转变。有些人根本就是思想没有改造,对新民主主义的道德标准没有认识清楚。二、物质生活的诱惑,要求吃的用的一切都好,好了,还要好,尽量地贪图享受。自己口袋里钱不够,入不敷出,怎么办呢?起先是借,但老是借,不是办法,一有机会到来,假公济私,逢到出差去采办材料,造一篇假帐,一次得手,以后越贪越大。贪污是逐渐养成和发展的,可以说立志贪污的人倒也没有的。
贪污浪费不是小事情,根据我所知道的数字,两年来,由于贪污浪费所造成的对国家财产的损失是非常的大,大得吓人。
也有人说:“贪污可能是为了穷的缘故,待遇高些,就好了。”这样看法,并不完全对。根据北京市的材料,在已经发现的一百五十三件贪污案中,只有一件是因为穷,其余的贪污犯都并不穷。即使是真正穷,也应该想其他办法,贪污总是不行。
贪污要不得,浪费是不是可以原谅呢?同志们!贪污和浪费当然有所不同,但同样不可以原谅。
我们用的都是老百姓的钱,中央轻工业部一向注意节约,人家说我们是“小气”的,但今年八月间开全国轻工业会议时,“大气”了一下,在招待代表时一放手,开支达五千多万元,其中浪费的不在少数。斯大林同志在一九二六年四月“论苏联经济形势与党的政策”这一报告中曾经说过:“有可耻的隐蔽的盗窃行为,有勇敢的‘快乐的’盗窃行为。”我们把人民的钱,用来大吃大喝,铺张浪费,不就是斯大林同志所说的“勇敢的‘快乐的’盗窃行为”么!
根据我所知道的材料,在已经发现的贪污案中,一般是外勤多于内勤,新干部多于老干部。这说明了外界的诱惑和旧社会的遗毒是多么可怕!
有些贪污、浪费的数字虽然不大,但同样要注意。我们不要放松小事情,由小而大,犯错误是一样的。而且坏习惯是养成不得的。我们必须从思想上认识坚定,凡是有害于人民的事,无论大小都干不得。另一方面,生活上必须好好地紧紧地掌握,不要贪图享受。古人说:“饿死事小,失节事大”。这句话本质是错误的,但如果我们在解释上换一种新的内容,把“失节”当作干对不起人民的事,丧失革命干部的品质,那末,这句话便可以很好的教育我们坚苦朴素了。—我们宁可饿死,决不做对不起老百姓的事情。
第三节对贪污浪费的处理办法
“严惩贪污、禁止浪费”,是共同纲领第十八条已经明确规定了的。人民政府正在全国范围内展开这个运动。周总理说:“我们一定要大张旗鼓的来反贪污、反浪费、反官僚主义。”如果犯了贪污罪,政府是不原谅的。不仅人民政府处理上不予宽容,全国人民都不会宽容。
新中国的社会每天都在进步,人民的眼睛是雪亮的。政府处理任何案件,都尽量做到“无枉无纵”,过去对地主、恶霸和反革命分子的处理,已经完全为我们证明了这一点。任何一件事情,如果违反了人民的利益,人民便不能饶恕你。在大公无私的原则下,绝对不能因交情和种种关系,允许他干妨碍人民利益的事,人民的态度是最严正的。
现在的人民真是可爱。旧社会随处可以发见欺骗、剥削的事,现在不这样了。连卖布卖菜的都改变了。上海十三万摊贩都组织起来,大家订了公约,保证在买卖上不少一两秤,不缺一寸布。
人民政府成立两年以来,社会风气已经基本转变,现在的人民还能容忍政府工作人员的贪污浪费么!对浪费现象必须加以纠正,对贪污犯更绝对不能马虎了事。
第四节用什么方法来消灭贪污
浪费
第一、每个人要把自己的思想彻底改造。新社会的道德标准,必须认识清楚,有害于人民的事情绝对不能做。对这一个基本大原则,大家必须下大决心来遵守。
如果由于经验不够,或者工作能力差,无意中做错了事情,损害了人民利益,当然还可以原谅,但也是不好的。如果有意的贪污浪费,妨害人民利益,便绝对不可饶恕。我们大家要下绝大决心,无论如何不做侵占、盗窃或浪费人民财物的事。过去已经做得很好的,今后要坚决地做得更好。
第二、要在行为上防止逐渐走上腐化的道路。把公家的钱浪费,固然不对,即使用自己的钱,也不应该浪费。因为这些物资,都是老百姓血汗造成的。如果有人行为倾向浪漫、腐化,我们便要及时的劝告他、纠正他。上级如果发现下级有浪费的倾向,更要注意,防他进一步干出贪污。同时下级也可以揭发上级浪费或贪污。浪费是贪污的根源。我们为公为私,都希望大家以后不再发生贪污浪费的现象。即使私人生活实在穷困,只有想别的办法,决不能随便消耗公家的钱。
第三、制度要严密。当出纳的、管物资的、当采购的,今后帐据必须完备正确,无论收付财物,都要有严密的制度。过去没有规定的,以后要建立各种制度。举一个例,收据必须用联单或复写;证件“年、月、日”必须全写。不仅要有健全的收付保管种种规定,还要建立健全的检查制度。主管人员要检查,各单位要相互检查,还要发动群众检查,还要邀请其他机关或更邀请社会团体来检查。
我们必须认识群众是不可欺的。群众力量是不可抗的。我们必须倚靠群众,相信他们对每一件贪污、浪费的事,都会揭发出来的。有贪污、浪费行为的人,自己应该先坦白。如果是浪费,自己坦白后,我们可以原谅;如果是贪污,自己坦白的,也可以从轻处分,如果自己不坦白,由别人检举出来,人民政府是绝不宽恕的了。
我们一定要保持人民政府机关艰苦朴素的作风,坚决反对贪污、浪费和脱离人民群众的官僚主义作风。在这一次反贪污、反浪费的运动中,我们必须加强我们机关内部的纪律,提高我们工作的效率。这一次运动,我们还要彻底消灭一般旧社会遗留下来的种种毒素,把风气完全扭转过来。
周总理交给我们这一任务,我们必须彻底地为反贪污、反浪费、反官僚主义而斗争。


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