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1951-12-30 00:00 |
我们要彻底地为反贪污反浪费反官僚主义而斗争（一九五一年十二月八日在中央轻工业部全体工作人员大会上的报告）
第1版()
专栏：
我们要彻底地为反贪污反浪费反官僚主义而斗争
（一九五一年十二月八日在中央轻工业部全体工作人员大会上的报告）黄炎培同志们：
我们响应毛主席号召，展开增产节约运动，这是正面。反面呢，我们便要彻底地为反贪污、反浪费、反官僚主义而斗争。
在一九四九年人民政协讨论共同纲领草案时，草案中间就有“严惩贪污、禁止浪费”这几句话，当时大家赞成通过，但我并没有充分认识到这几句话的重要性。经过了二年的时间，果然贪污浪费的事情发生了，且不断地发生了。
共同纲领第十八条：“中华人民共和国的一切国家机关，必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风，严惩贪污、禁止浪费，反对脱离人民群众的官僚主义作风。”这一条条文便是针对贪污、浪费和官僚主义的事情而说的。
今天我的报告分做四节：
第一节新民主主义的道德标准
所谓道德不道德，这件事合乎道德，那件事不合乎道德，究竟用什么标准来衡量呢？
社会在演变，道德的标准亦在演变。在过去社会里，“忠”“孝”两个字，被认为做人主要的道德，在女性还要加上一个“节”字，这些都是封建时代的产物。
新民主主义社会有新的道德标准。新的道德标准就是新民主主义的道德标准，就是人民民主主义的道德标准，就是一切一切都为了人民。世界是人民的世界、国家是人民的国家。我们应该把一切贡献给人民，包括自己的生命在内。这是最基本的，但也是最简单的道理。新的道德标准，就是你的行为有利于广大人民的，便是道德；有害于广大人民的，便是不道德。
孝父母是不是对呢？在新民主主义社会里，并没有说孝父母是不对，而是说应该更广的更多的为人民服务。如果为了孝父母而脱离了广大人民，便是不对。参加抗美援朝对呢？在家服侍父母对呢？在新的道德标准下，便应该选择前一条。如果一方面参加革命工作，另一方面尽可能在精神上、物质上孝父母，这是完全对的。为人民服务并不是说对父母不管，“子女对于父母有赡养扶助的义务”，这是中华人民共和国婚姻法第十三条所规定的。
新的道德标准是：有利于广大人民的，便是道德，有害于广大人民的，便是不道德。如果我们承认这个标准，那末，假定有人把人民所有物资或财产，用不正当的方法去取得，或者在不必要的情况下去消耗，这样好不好呢？合不合乎道德呢？当然要不得。所谓用不正当方法取得人民的财物，便是贪污，所谓在不必要情况下消耗人民的财物，便是浪费。
共同纲领第四十二条：“提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物为中华人民共和国全体国民的公德。”怎样是爱护公共财物呢？就是对于使用公共的物资和财产，我们都应该节约，应该爱惜保护。那么，把公的变做私的，更要不得了。
浪费已经是不对的了，贪污当然更要不得。我们反贪污、反浪费，是完全符合于共同纲领的原则的。
第二节贪污浪费的来源
贪污、浪费是犯罪的、错误的行为。这道理粗浅得很，人人懂得。为什么在我们新社会里还会有贪污浪费的现象呢？
我们新社会有三大敌人：封建主义、帝国主义、官僚资本主义。这三个敌人虽然在国内被打倒了，在某些人脑海里还没有打倒，这些敌人遗留下来的毒素还随时随地在作怪。封建社会，大多数人受少数人的压迫和剥削，大家都尽可能想把东西往自己口袋里装，不管来源正当不正当，总是能多拿一些，就多拿一些，这是很自然的。在封建统治下，偷窃也要受统治阶级特制法律的处分的，所谓“不当利得”。即使被压迫、被剥削的人，由于生活逼迫而偷窃了人家一些东西，也要受罚的。但是统治阶级自己大量的偷窃，无罪。在蒋匪帮统治时代，四大家族搜刮、剥削人民，法律是管不到的。对日抗战中间，我在重庆当国民参政员，提出过不少弹劾贪污案件，一牵涉到豪门，就“石沉大海”，毫无影响。
贪污在中国已经有几千年历史了。我们新中国成立才二年，要完全摆脱旧社会遗毒的影响是很难的一件事。我们要提高警惕。周总理告诉我们：一九四九年二月中国共产党召开二中全会时，当时革命形势已开展了，毛主席告诫党内：“同志们，我们现在要和许多旧社会出身的人合作了。我们要小心，要预防旧社会的坏风气钻到中国共产党身上来。”现在想想，毛主席真是有先见之明。
贪污浪费，在个别共产党员也是有的。绝大部分还是旧社会人员。贪污浪费事情的产生，主要有两个原因：一、思想问题。社会已经转变了，但是人们的认识还没有都转变。有些人根本就是思想没有改造，对新民主主义的道德标准没有认识清楚。二、物质生活的诱惑，要求吃的用的一切都好，好了，还要好，尽量地贪图享受。自己口袋里钱不够，入不敷出，怎么办呢？起先是借，但老是借，不是办法，一有机会到来，假公济私，逢到出差去采办材料，造一篇假帐，一次得手，以后越贪越大。贪污是逐渐养成和发展的，可以说立志贪污的人倒也没有的。
贪污浪费不是小事情，根据我所知道的数字，两年来，由于贪污浪费所造成的对国家财产的损失是非常的大，大得吓人。
也有人说：“贪污可能是为了穷的缘故，待遇高些，就好了。”这样看法，并不完全对。根据北京市的材料，在已经发现的一百五十三件贪污案中，只有一件是因为穷，其余的贪污犯都并不穷。即使是真正穷，也应该想其他办法，贪污总是不行。
贪污要不得，浪费是不是可以原谅呢？同志们！贪污和浪费当然有所不同，但同样不可以原谅。
我们用的都是老百姓的钱，中央轻工业部一向注意节约，人家说我们是“小气”的，但今年八月间开全国轻工业会议时，“大气”了一下，在招待代表时一放手，开支达五千多万元，其中浪费的不在少数。斯大林同志在一九二六年四月“论苏联经济形势与党的政策”这一报告中曾经说过：“有可耻的隐蔽的盗窃行为，有勇敢的‘快乐的’盗窃行为。”我们把人民的钱，用来大吃大喝，铺张浪费，不就是斯大林同志所说的“勇敢的‘快乐的’盗窃行为”么！
根据我所知道的材料，在已经发现的贪污案中，一般是外勤多于内勤，新干部多于老干部。这说明了外界的诱惑和旧社会的遗毒是多么可怕！
有些贪污、浪费的数字虽然不大，但同样要注意。我们不要放松小事情，由小而大，犯错误是一样的。而且坏习惯是养成不得的。我们必须从思想上认识坚定，凡是有害于人民的事，无论大小都干不得。另一方面，生活上必须好好地紧紧地掌握，不要贪图享受。古人说：“饿死事小，失节事大”。这句话本质是错误的，但如果我们在解释上换一种新的内容，把“失节”当作干对不起人民的事，丧失革命干部的品质，那末，这句话便可以很好的教育我们坚苦朴素了。—我们宁可饿死，决不做对不起老百姓的事情。
第三节对贪污浪费的处理办法
“严惩贪污、禁止浪费”，是共同纲领第十八条已经明确规定了的。人民政府正在全国范围内展开这个运动。周总理说：“我们一定要大张旗鼓的来反贪污、反浪费、反官僚主义。”如果犯了贪污罪，政府是不原谅的。不仅人民政府处理上不予宽容，全国人民都不会宽容。
新中国的社会每天都在进步，人民的眼睛是雪亮的。政府处理任何案件，都尽量做到“无枉无纵”，过去对地主、恶霸和反革命分子的处理，已经完全为我们证明了这一点。任何一件事情，如果违反了人民的利益，人民便不能饶恕你。在大公无私的原则下，绝对不能因交情和种种关系，允许他干妨碍人民利益的事，人民的态度是最严正的。
现在的人民真是可爱。旧社会随处可以发见欺骗、剥削的事，现在不这样了。连卖布卖菜的都改变了。上海十三万摊贩都组织起来，大家订了公约，保证在买卖上不少一两秤，不缺一寸布。
人民政府成立两年以来，社会风气已经基本转变，现在的人民还能容忍政府工作人员的贪污浪费么！对浪费现象必须加以纠正，对贪污犯更绝对不能马虎了事。
第四节用什么方法来消灭贪污
浪费
第一、每个人要把自己的思想彻底改造。新社会的道德标准，必须认识清楚，有害于人民的事情绝对不能做。对这一个基本大原则，大家必须下大决心来遵守。
如果由于经验不够，或者工作能力差，无意中做错了事情，损害了人民利益，当然还可以原谅，但也是不好的。如果有意的贪污浪费，妨害人民利益，便绝对不可饶恕。我们大家要下绝大决心，无论如何不做侵占、盗窃或浪费人民财物的事。过去已经做得很好的，今后要坚决地做得更好。
第二、要在行为上防止逐渐走上腐化的道路。把公家的钱浪费，固然不对，即使用自己的钱，也不应该浪费。因为这些物资，都是老百姓血汗造成的。如果有人行为倾向浪漫、腐化，我们便要及时的劝告他、纠正他。上级如果发现下级有浪费的倾向，更要注意，防他进一步干出贪污。同时下级也可以揭发上级浪费或贪污。浪费是贪污的根源。我们为公为私，都希望大家以后不再发生贪污浪费的现象。即使私人生活实在穷困，只有想别的办法，决不能随便消耗公家的钱。
第三、制度要严密。当出纳的、管物资的、当采购的，今后帐据必须完备正确，无论收付财物，都要有严密的制度。过去没有规定的，以后要建立各种制度。举一个例，收据必须用联单或复写；证件“年、月、日”必须全写。不仅要有健全的收付保管种种规定，还要建立健全的检查制度。主管人员要检查，各单位要相互检查，还要发动群众检查，还要邀请其他机关或更邀请社会团体来检查。
我们必须认识群众是不可欺的。群众力量是不可抗的。我们必须倚靠群众，相信他们对每一件贪污、浪费的事，都会揭发出来的。有贪污、浪费行为的人，自己应该先坦白。如果是浪费，自己坦白后，我们可以原谅；如果是贪污，自己坦白的，也可以从轻处分，如果自己不坦白，由别人检举出来，人民政府是绝不宽恕的了。
我们一定要保持人民政府机关艰苦朴素的作风，坚决反对贪污、浪费和脱离人民群众的官僚主义作风。在这一次反贪污、反浪费的运动中，我们必须加强我们机关内部的纪律，提高我们工作的效率。这一次运动，我们还要彻底消灭一般旧社会遗留下来的种种毒素，把风气完全扭转过来。
周总理交给我们这一任务，我们必须彻底地为反贪污、反浪费、反官僚主义而斗争。 |
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