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于有海 1988-05-30 23:00

按决策民主化科学化要求 三峡工程正在进一步论证 新编制的可行性报告年内报送国务院审查委员会

第1版(要闻)
专栏:

按决策民主化科学化要求
三峡工程正在进一步论证
新编制的可行性报告年内报送国务院审查委员会
新华社北京5月30日电(记者于有海)我国三峡水利枢纽建设可行性的论证工作,正按照决策民主化、科学化的要求认真进行。这是三峡论证领导小组副组长、能源部副部长陆佑楣近日向新华社记者谈到的。
我国最大河流长江的开发、利用,对我国国民经济的发展具有举足轻重的意义。特别是是否应在长江中游的三峡建设特大型水利枢纽工程,为海内外人士所瞩目。各方面对这一工程提出了许多不同的意见。陆佑楣指出,有关三峡工程的这些不同意见,涉及大量专业性问题,只有通过科学的论证才能得出结论。
据介绍,从五十年代初期起,长江流域规划办公室就对三峡工程开始了勘测、设计和研究。经过30年的努力,这个办公室于1983年编制出了《三峡工程可行性研究报告》。这一报告经国家计委审查同意后,国务院于1984年4月原则批准。此后,各方面对三峡工程提出了许多不同意见,有的反对建设这一工程,有的主张推迟建设,有的则主张早日建设这一工程;在赞成建设的意见中,对工程的规模也有不同看法。为此,赵紫阳、李鹏等领导同志到三峡作了实地调查,听取了专家和各方面人士的意见。中央领导同志经过调查研究后认为,对三峡工程必须采取十分慎重负责的态度。接着,中共中央、国务院于1986年6月发出《关于三峡工程论证工作有关问题的通知》。这个文件决定根据各种不同意见,组织各方面的专家对三峡工程的可行性报告作进一步的论证补充,以便为正确的决策提供科学依据。
负责组织进一步论证工作的原水电部,为确保重新提出的三峡工程可行性报告建立在严格的科学基础上,经得起历史的考验,在组织论证队伍时充分考虑到人员的广泛性和权威性。论证领导小组的成员,包括了有关部的正副部长和总工程师、副总工程师等,并且请全国人大、全国政协、国务院经济技术社会发展研究中心、中国科学院、中国社会科学院、国家计委、国家科委、中国科协、财政部、交通部、机械电子工业部、国务院三峡地区经济开发办公室、湖北省、四川省,为论证领导小组推荐了特邀顾问,以协助和监督论证工作。与此同时,聘选了水电部系统内外对三峡工程持不同观点的专家参加各专题的论证工作。这些专家分属40个专业,具有广泛的代表性和专业的权威性,其中教授和副教授、研究员和副研究员、高级工程师就有355人,还有15位是中国科学院的学部委员,不少人是国内外知名的学者、专家。
这些专家根据三峡工程涉及的问题和分类,组成14个小组,分别对地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态与环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价开展论证工作。近2年,各专家组广泛听取各种不同意见,深入实际调查研究,组织科学试验、数据分析计算,做了大量工作,对三峡工程上与不上、早上晚上的利弊得失认真加以定性和定量的分析比较,目前已完成12个专题的论证报告,提交给论证领导小组扩大会议审议。对论证报告有异议的专家,可以继续提出或写下自己的意见,以便在综合论证时再认真考虑。各专题论证结束后,将重新编制三峡工程可行性报告,争取今年内报送国务院审查委员会审定。
陆佑楣强调,三峡工程规模宏大,事关国民经济全局和子孙后代,很需要社会各界对其可行性多提意见,以便使这一工程的论证过程真正成为民主化、科学化决策的过程。


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