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1988-08-30 23:00 |
国务院办公厅通报贵州特大瓦斯爆炸事故 加强整顿管理确保乡镇煤矿安全
第1版(要闻)
专栏：
国务院办公厅通报贵州特大瓦斯爆炸事故
加强整顿管理确保乡镇煤矿安全
新华社北京8月30日电 国务院办公厅就贵州省乡镇煤矿发生特大瓦斯爆炸事故发出通报。
通报指出，1988年5月6日，贵州省毕节地区威宁县猴场镇政府与六盘水市大湾区二塘乡安乐村一农民联合开办的乡镇煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，死亡45人，重伤2人，轻伤2人。这是一起重大责任事故，也是近几年来全国乡镇煤矿发生的最大一起伤亡事故。
通报说，这个矿于1986年7月未经主管部门批准开始建矿。在管理极为混乱，人身安全毫无保障的情况下，于1987年10月投产。今年1至4月，六盘水市大湾区政府煤管站曾先后3次令其停产整顿，但这个矿不顾禁令强行冒险生产，结果发生这起特大瓦斯爆炸事故。事故的直接原因是白天停电停风，井下聚集大量瓦斯，傍晚送风，人即下井采煤，当电工整修照明线时产生火花引起瓦斯爆炸。
国务院办公厅的通报指出，贵州省这起事故伤亡惨重，教训深刻，暴露了当前乡镇煤矿安全生产所存在的严重问题。贵州省人民政府应立即组织由省政府和地、市有关部门参加的事故联合调查组，进一步查清事故原因，按照谁办矿、谁受益、谁负责安全管理和承担责任的原则，尽快澄清事故责任，根据情节轻重、分别进行严肃处理。特别是对威宁县猴场镇政府带头违法办矿、顶着上级指示不办的有关负责人，要依法从严处理，以严肃政纪、法纪，避免再次发生类似事故。
通报指出，贵州省乡镇煤矿产量只占全国乡镇煤矿总产量的5％，而死亡人数却占全国乡镇煤矿死亡总数的18％，特大事故占30％。其主要原因是当地政府对安全生产重视不够，没有认真贯彻落实《矿产资源法》和国务院有关清理、整顿乡镇煤矿的指示精神，对整顿乡镇煤矿决心不大，领导无力。到目前，该省违法办矿的现象仍相当严重。这些矿井不但自己事故多，伤亡重，而且严重威胁国营煤矿的安全生产。
国务院办公厅的通报说，近几年来，我国乡镇煤矿发展很快，对缓和能源紧张状况，支援国民经济建设作出了很大的贡献。但随之也带来严重的安全问题。全国各地区、各有关部门应从贵州省这起事故中吸取教训，采取坚决措施，解决乡镇煤矿的安全问题。
首先，要切切实实加强对乡镇煤矿的领导和管理，认真地进行清理和整顿，坚决刹住非法开矿之风。今后，凡无证开采和不具备起码安全生产条件的矿井一律停产整顿，任何单位、个人不得冒险生产，否则，如发生事故，除追究直接责任者外，还要追究有关地方政府主要领导人的责任。经过整顿，原来没有办理开矿手续的，如已具备安全生产条件可予补办手续，发给开采证和营业证；对不具备起码安全生产条件的，应令其停止生产，如已发开采证和营业证，要坚决予以吊销。其次，要进一步加强对乡镇煤矿的行业管理。各级煤炭工业管理部门要加强对乡镇煤矿的行业管理，明确安全责任，建立健全各项管理制度，合理开发和利用国家的煤炭资源、制止争抢资源、乱采滥掘和不顾后果违章蛮干的错误做法，要采取有力措施，进一步促进乡镇煤矿的健康发展。 |
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