| 江绍高 |
1988-11-30 00:00 |
明年深化企业改革重点抓什么？ 继续搞好承包制的完善配套 国家体改委负责人为此提出做好六项具体工作
第1版(要闻)
专栏：
明年深化企业改革重点抓什么？
继续搞好承包制的完善配套
国家体改委负责人为此提出做好六项具体工作
本报北京11月29日讯 记者江绍高报道：“继续搞好承包制的完善和配套，加快企业经营机制的转换，这是明年企业改革的重点。”国家体改委副主任张彦宁，今天在全国计划会议和全国经济体制改革工作会议发言中明确地讲到这一点。
今年，企业改革紧紧围绕转变经营机制、提高经济效益这个目标，在完善承包和企业内部改革等方面有了新的进展。全国预算内工商企业的承包面已超过90％，其中大中型工业企业达到95％，承包期限普遍改为3至5年，承包中的各项工作开始按照《承包条例》的规定逐步走向规范。据有关资料分析，全国预算内工业企业1至10月产值比上年同期增长11.1％，销售收入增长22.3％，实现利税总额1282.8亿元，比上年净增185亿元，增长16.8％。同时，资金运转加快，百元销售收入占用资金明显下降。
张彦宁说，明年处在治理经济环境、整顿经济秩序的条件下，企业改革要力争走得更快一些，更深入一些。总的要求是，继续搞好承包制的完善和配套，逐步推行以公有制为主体的股份制试点和发展企业集团试点。经过几年实践，承包制经受了考验，如果明年各地能把完善承包制放在企业改革的突出地位，进一步抓紧抓实，把各地创造的各种行之有效的经验普遍推广，在提高经济效益、增强消化能力方面就会有更大的进展。如何完善承包制呢？张彦宁提出以下意见：
——广泛引入竞争机制，优选经营者。新承包的企业、转入下期承包的企业、由于经营者选择不当承包不成功的企业，都要按《承包条例》的规定，实行竞争招标，尤其要抓好大中型企业招标承包。竞争招标比较复杂，要有步骤地进行，尽量做到规范化、制度化，不搞内定，减少干预。
——积极推行全员风险抵押承包，使经营者的风险和全体职工的风险紧密结合起来。抵押期限要与承包期一致，抵押金额应逐年增加，以增强共担风险的实力。
——继续推行并完善企业工资总额与经济效益挂钩的办法，使职工工资的增长主要取决于本企业经济效益和劳动生产率的提高。工资与效益挂钩不能只上浮不下降，对那些效益下降的企业，工资总额也要相应减少。
——选择一些产品供求大体平衡、价格不是由国家统管、产品不是国家专营的企业，进行放开经营的试点。放开经营的企业，要依法经营、照章纳税、履行合同、严格执行价格政策。
——强化企业管理，推进技术进步。这是增强企业竞争能力、消化能力的关键。
——进一步研究解决承包制中的一些突出问题，在建立健全承发包市场、重视企业发展后劲、建立企业自我约束机制，以及推进资金分帐等方面，都要有实质性进展。 |
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