欧佩克的成功与面临的新考验

第7版(国际)
专栏：

欧佩克的成功与面临的新考验
丹林
第84届石油输出国组织（欧佩克）部长级会议经过长达8天之久的反复协商，终于在28日就限产保价问题达成了新的协议。协议规定，明年上半年欧佩克日均产量限额为1850万桶，平均油价不变，仍为18美元。消息传出，市场油价立即回升。当天，美国标准原油WTI一月期货价格升幅超过1美元，收盘价达15美元以上，这和5月初上届会议不欢而散、油价随之跌落的形势恰好相反。市场反应使人们有理由认为，市场油价在近期内可由回升趋于稳定，总的价格水平可望向官价靠拢。
此次会议前夕，欧佩克面临的形势极其严峻。一方面，许多成员国置日产1660万桶（包括伊拉克不接受的154万桶在内）的定额于不顾，竞相超产，使实际产量由上半年的日均1785万桶提高到目前的2250万桶，市场供过于求形势益发严重，即使第四季度市场对欧佩克的需求提高到1900万桶左右，市场剩余量仍在200万桶以上。油价在几度滑坡后，已跌至每桶12—13美元，约比官价低1／3。专家们普遍认为，若欧佩克再不能控制产量，听任成员国自行其是，油价必将进一步跌落，甚至会跌至5美元。
另一方面，几个月来，欧佩克油价委员会寻求限产稳价的努力一再受挫。人们甚至担心，这次会议若再不能取得成功，欧佩克就难以继续存在下去。
问题的焦点仍在于两伊的配额之争。两年来，伊拉克一直要求与伊朗享有相同的生产定额未获同意，游离于协议之外自行增产。这在一定程度上诱发了其它国家竞相增产的局面。因此，把伊拉克重新纳入协议限额之内，就成为欧佩克此次会议成败的关键。尼日利亚、阿尔及利亚等国充分利用两伊已结束战争的有利形势，强调协议以回升油价的共同利益，反复协商，终于说服伊朗在提高其定额、沙特阿拉伯和科威特取消向伊拉克日供原油30万桶的条件下，同意伊拉克与它享有同样的定额（264万桶），从而解决了这个老大难问题。此外，欧佩克新的生产定额比原先高出190万桶，其它成员国的定额也均有各不相同的提高，实现了在新的基础上的妥协平衡。
会议后期，沙特阿拉伯建议把油价由18美元降为15美元，又引起了一番新的波折。尽管最后协议维持原价不变，但事态表明，欧佩克内部在油价问题上的两种倾向依然存在。一些国家主张少产高价，以充分利用资源的价值；而另一些国家却倾向于宁愿减价而争夺更多的市场份额，以充分发挥其资源优势。不少观察家认为，后种倾向在一定程度上符合目前西方石油消费国降低通货膨胀的愿望。
面对供过于求的市场，如欧佩克对内能严格遵守协议规定的定额，对外与渴望稳定石油市场的非欧佩克石油生产国加强合作，有效地控制产量与出口量，明年油价回升到官价水平并维持市场稳定是有希望的。然而，若仍有成员国置约束于不顾，自行超产以至再度竞相增产、削价销售的局面，那欧佩克的继续存在真会成为一个实际问题而提出。
总之，这次欧佩克会议因达成协议而取得不小的成功，但也面临着成员国是否践约的新的考验。