信访工作的有关知识

第6版(读者来信)
专栏：资料

信访工作的有关知识
信访人：人是信访活动的主体。运用写信、访问的形式，向社会组织及其管理者反映某种特定意愿的个人或集体，都可以成为信访人，他们包括：（一）所代表的信访对象，有个人或代理人，社会群体（社会关系中一群人的合成体）或社会集合体（没有形成社会关系的人群）。（二）具体信访人，即信访活动的发起者，任何个人或集体都可成为信访人。
信访形式：主要是语言和行动。信访语言有声像语言（通过口语、电话、录音、录像带、图片进行表达）、文学语言（通过文字进行表达）、手指语言（即哑语表达）。信访中的行动，是指运用表情、手势、体态等非语言交往手段，实施信访行为，如哭喊、击打、卧跪等。
信访活动的构成：信访人、信访受理者、信访形式、信访内容、信访处理结果。
信访管辖：是指社会组织管理者在信访活动中的分工。信访管辖确定的原则是：
地域原则。由信访人所在的地区、系统和单位确定信访受理部门；由信访问题发生地，确定信访受理部门。
部门职能原则。由信访内容确定的信访受理部门；由部门职能确定受理信访内容。职能机关，是指负责专门工作的机关，它有领导管理机关、监督执行机关、司法机关、舆论机关、社会团体等。
信访处理：是指社会组织管理者对来信来访进行受理、审理的一系列过程及其最后所做出的处理结果。一般处理程序是，先进行事实初审，了解信访人的简况、信访主要内容、说服力程度、社会价值等，然后决定采取何种方式处理。处理方法有转办，函转，自查，联合查办，上报送阅，审查回告，检查落实等。
信访学：是研究信访规律性，探讨信访产生发展，研究信访工作如何为社会服务，为公民服务的一门科学，它是社会科学的一个学科。信访学的内容很丰富，有信访基础理论、信访史、信访功能、信访规律性、信访监督、信访文秘、信访档案、信访心理、信访预测、信访法学、信访误差、信访社会学等。
方初