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任毓骏 1989-11-30 00:00

印度大选初析

第4版(国际新闻)
专栏:

  印度大选初析
  本报记者 任毓骏
印度第九届大选已经揭晓,执政的国大党在人民院获席位未过半数,失去单独组阁资格。拉·甘地总理已向文卡塔拉曼总统提出辞职,并表示放弃组阁活动。与此同时,反对党领导人正在加紧活动,准备组成排除国大党的联合政府。印度政局正在发生引人注目的变化。
印度本届大选22日拉开序幕,共有约5亿选民参加投票,6100多人参加竞选是印度独立以来规模最大的选举,也是执政党和在野党最势均力敌的一次大选。国大党在印度独立42年来执政约40年,上届大选中,它获得压倒多数的胜利,在人民院542个议席中一举夺得415席。其时拉·甘地接任总理才两个月,这一成果超过了他的外祖父尼赫鲁和母亲英·甘地。而这一次选举,国大党却遭惨败。
国大党的失败并非没有先兆。近年来,以反对党为主的地方政治势力极力与国大党争夺地盘。1985年底以来进行的8个邦的议会选举中,国大党在7个邦接连失败。北方诸邦向来是国大党的根据地。1986年6月,国大党在哈里亚纳邦议会选举中败北。包括哈邦在内的北印5邦共占人民院约40%的议席,这次大选国大党又败于反对党的“挖心战术”。国大党的失败,主要有两个方面的原因:
一是拉·甘地政绩平平,使许多选民由期望转为失望。拉·甘地自1984年执政以来,虽然使印度经济有了一定发展,但近两年来通货膨胀,物价上涨,失业率升高,直接影响了选民对国大党的信任。此外,国大党内部矛盾加剧,贪污受贿丑闻接连曝光,尤其是与瑞典博弗尔斯公司的军火交易受贿案被揭露,逐步殃及拉·甘地本人及其亲属,引起全国轰动。在制止日益蔓延的教派冲突方面,拉·甘地政府未能取得明显成效,在旁遮普邦,恐怖活动从未停息,仅1986年以来,就有千余人死于冲突。在对外关系方面,拉·甘地一度对改善同邻国关系表现了一定的主动性,但同邻国的关系不断出现新的紧张。在此次选举过程中,各在野党打出反对贪污和制止涨价的旗帜,发表了维护同邻国“传统睦邻关系”的纲领,十分活跃,从而使国大党陷于被动。
二是各在野党改变以往“多角竞选”策略,实行联合竞选。在以往历届大选中,反对党四分五裂,力量薄弱,没有一个党能与国大党抗衡。此次大选,反对党吸取了教训,不仅达成了联合竞选的谅解,而且对候选人作了调整,在全国400个选区中均共同推举一名候选人与国大党相争。这种局面在印度选举史上尚属少见,从而使国大党的许多过去属于自己的阵地连连失守。
然而,由于在这次大选中其它各党也都没有获得多数议席,因此,印度将出现独立42年来第一个联合政府。据报道,反对党领袖们已纷纷赶到新德里,商讨组建排除国大党的联合政府。以人民党为首的全国阵线获票仅次于国大党,该党领导人宣称,已得到印度共产党、其他左派政党的支持。文卡塔拉曼总统究竟邀哪个党组阁,是眼下印度人关注的问题。但是,不管谁出面组阁,印度不再是一党执政,而将出现各派政治力量重新组合的局面。
(本报伊斯兰堡11月29日电)


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