不可过于悲观

第5版(国内专页（经济）)
专栏：怎样珍惜每寸土地？

不可过于悲观
江西省南昌市　何茂文
对于急剧增长的人口压力来说，地球正在显得越来越狭小，耕地尤其显得紧缺。40年来，我国的人口翻了一番，人均占有的耕地则减少了一半。这种状况，引起了人们的忧虑，甚至有人对这种发展态势感到悲观。我认为是没有必要的。研究土地问题，实质是研究土地与人的关系。对这个问题，需要明确三个基本观点。首先，人是土地的主人。人类可以破坏土地，降低土地的质量，减少耕地数量，也可以保护土地，发展土地，使土地更顺从地听命于人类，为人类所利用。其次，土地特别是耕地的数量的有限性和人口发展的无限性呈反向发展，人口愈增，工业和生活占用耕地越多，人均耕地越少，成为突出的社会问题。最后，土地潜力的相对无限性。土地有再生能力，只要培育得好，质量会提高，生产潜力就可以不断地发挥出来。
40年前，美国国务卿艾奇逊曾断言中国政府无法解决众多人口的吃饭问题。实践的发展，打破了这种预言，我国以不到世界7％的耕地解决了占世界22％的人口吃饭，在减少了的耕地面积上，实现了粮食、棉花等主要农产品的翻番。再从世界上农业发达的国家来看，荷兰人均只占有7分耕地，自然条件并不如我国强，却满足了密集的人口需要，并且在1987年即以出口250亿美元农产品、成为世界上农产品的第四出口大国。荷兰的奇迹，在社会主义的中国完全可以实现。由此，对于土地问题，大可不必过于悲观，悲观只会使人丧失信心，失去前进的勇气。
现在的出路是：一方面我们要高度正视耕地逐年减少的严峻现实；另一方面则要作出科学的正确选择，这种选择，我认为需要在开源节流上打开眼界，重点在“保护、改造、开发”六个字上大作文章。第一，要认真保护现有耕地。保护现有耕地是国家的基本国策，其重要战略意义，当与计划生育，控制人口，保护森林相提并论；要在全体人民群众中树立惜地如金的牢固思想。同时，积极推行用经济手段保护和管理耕地的办法，使占地与造地相结合，以地养地，即以征地的税收奖励造地，以造地弥补建设用地。使耕地的占用，成为真正的指令性计划，从而严格控制耕地的减少。第二，要积极改造提高耕地质量。第三，要开拓新的农业用地，不能老盯着有限的耕地。