| 蒋涵箴 |
1990-02-28 00:00 |
我国地震预报走在世界前列——访国家地震局局长方樟顺
第5版(国内专页（教科文）)
专栏：
我国地震预报走在世界前列
——访国家地震局局长方樟顺
本报记者 蒋涵箴
地震给人类的生命财产造成巨大威胁。在我国积极开展减轻自然灾害行动的日子里，围绕我国地震预报水平等问题，记者访问了国家地震局局长方樟顺。
记者：一提起地震人们就要问地震能否预报，我国地震预报的水平到底如何？
方：我国的地震预报已从茫然无知的状态走向了对地震活动有一定程度的认识，并有一定的可靠程度的经验预报阶段。这主要表现在中、短期预报方面，如１９８９年全国地震会商会上圈定的７个地震危险区，现已有２个地区发生了破坏性大地震，如四川小金地震和山西大同地震等。对前兆特征性强、周期性长的某些类型的地震进行短临预报也取得了一些成功，如海城７．３级、松潘７．２级地震的预报就是较好的例证。我国的地震预报即使在世界上也是走在前列的。
当然，地震预报还远没有过关，尤其是临震预报至今仍是困扰科学家们的世界难题，地震预报尚处在经验性的初级阶段。这一阶段的水平如何呢？可以形象地讲，海城地震预报成功、唐山地震未能预报，就是我国现阶段地震预报的水平，也是当今世界地震预报的水平。这就是说有的地震报得出来，有的地震报不出来。严格地讲是对大多数地震报不出来。不仅如此，在未来相当长的时期里，人类也还难以对大多数地震进行较准确的预报。但这并不妨碍我们去一步一步认识和掌握地震活动的规律。
记者：去年大同—阳高地震，震前出现的短临前兆异常是非常丰富的。震后对这次地震前出现的短临前兆异常资料进行试算，得出的结果，与这次地震发生的实际情况是非常相近的。那么为什么没有及时发临震预报。
方：是的。你说的这次试算，使用的方法是近一二年来攻关取得的新科研成果，但在这次地震前还没有来得及检验与推广。这件事，一方面使我们看到了６级左右中强地震短临预报的希望，另一方面也使我们看到了监测预报工作中存在的问题和薄弱环节。例如，据统计，这次地震前出现的短临异常，有６１．２％没有在震前及时报到上级分析预报部门。造成这种情况的原因虽然有识别异常的技术水平问题，也有通讯条件问题及工作体制上的问题。这次地震前，我们虽然发现和掌握了３３台项短临异常，但由于这次地震是发生在晋冀蒙交界地区，这些异常被分散掌握在不同省区的１０个单位，各单位依据自己所掌握的异常资料都达不到短临预报指标的要求，因而都形不成短临预报意见，这暴露了我们在跨省的重点监测区里，各单位间的观测资料相互及时交换、汇集方面还存在着问题。
另外，由于目前短临预报尚处于探索阶段，对有震异常和无害异常尚难鉴别，加之短临预报又是一个十分敏感的社会问题，有些从事分析预报的人员有时虽然从观测的资料上察觉到破坏性地震可能已临近，但由于没有十分把握，怕一旦报不准会造成影响和损失，想再等等看，待把握更大时再作出决策，但有时就在这一过程中大震发生了。因此，我们要求每一个地震分析预报人员，要大胆试验，勇于探索。另一方面，也要对社会公众进行宣传教育，使大家都能理解，在目前情况下，报不准是难免的。
记者：地震预报的成功，可以大大减少人民生命财产的损失，但却不能保障一个没有设防的城市不被摧毁。如果我们既搞地震预报，又在此基础上搞抗震设防，我们就能从根本上达到减轻地震灾害的目的。那么，如何用有限的资金进行有效的抗震设防呢？
方：我国是多地震的国家，地震烈度在７度（很多房屋建筑物有明显的破坏或损坏）和７度以上地区的总面积占国土的３２．５％，如连同６度（部分房屋损坏或破坏）区，则占国土总面积的６０％以上。但我国是发展中国家，要在短期内对广大城乡建筑物普遍采取抗震设防措施是很困难的。另外，我国虽然地震活动分布区域很广，但地震危险性是有差别的。因此根据我国的国情，使有限的投资在防震抗震中发挥更大的作用，就首先要考虑全国地震区划。
我国从第一个五年计划起就开始拨专款编制了《中国地震危险区区域划分图》，７０年代又编制了第二张全国地震烈度区划图，并由国家正式颁布，提供工程建设等部门使用。今年我国将要颁布使用的第三张地震区划图，其科学水平高于第二张区划图。可作为国土规划和一般中小工程项目抗震设防依据。对于重要城市、重大工程设施，必须在第三张区划图的基础上进行地震小区划、烈度鉴定和地震危险性分析等工程地震工作，才能更好地保障工程的安全性和投资效益。
记者：如何充分发挥各级政府在减轻地震灾害中的职能作用？
方：发挥政府在减轻地震灾害中的职能作用包括两层含义：
一层是国家地震局和省、自治区、直辖市地震局作为国务院和各省、自治区、直辖市政府主管地震工作的政府机构，要充分发挥政府职能，帮助和指导地方政府制定地震预测预报和防震（包括部分抗震救灾等环节）的规划、计划，加强对广大群众的防震抗震知识的宣传教育，提高全民族的防震意识。做好监测预报工作，并在预测预报的基础上，根据当地的建筑物的抗震性能和自然环境、社会经济状况等，对未来的地震可能造成建筑物的破坏，人员的伤亡和经济的损失作出预测，并依此制定大地震应急方案等。在震后及时作好地震灾害的调查、评估，为救灾和重建家园提供依据。
另一层含义是各级政府要切实加强对地震工作的领导，积极协调、组织各有关部门和社会各界力量，采取一致行动来减轻地震灾害。 |
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