| 吕凤坡 遥力 |
1990-11-30 00:00 |
下基层以后——记沧州市委一班人
第4版(要闻)
专栏：
下基层以后
——记沧州市委一班人
新华社记者 吕凤坡 新华社通讯员 遥力
“干部下基层，领导树新风”，这在河北省沧州市开始形成气候。据省里发的一份材料介绍：市委书记赵金铎到任８个多月，下基层已达８０多天；１０名市委常委和４名副市长分别承担了到基层调研的１８个课题；今年市直机关已抽调５００名机关干部，常年蹲在城乡第一线……
上级表扬，群众称赞，沧州市的领导对此却另有见解。在不久前召开的市党代会上，各级干部进一步明确思想：在新形势下不能仅满足于“身入”基层，还必须深入探讨和解决基层的问题。
沧州市市委书记赵金铎今年以来深入全市３区两县４１个乡镇、３０多家企业和街道办事处调查研究，接待、批办来信来访６００多件。量的积累，使他对下基层工作的认识逐渐有了质的飞跃：要真正扩大党同群众的联系，最基本的还是要发挥基层组织作用。
沧县杜生镇张屯村是个只有２８０人的小村，前几年这村干群关系紧张，两年前组成的新班子却有一年半不到任，多年没组织群众交公粮。市委副书记邢怀鹏和市委组织部长近年来多次到这个村，同市直来蹲点的工作队，认真抓好支部“一班人”的思想教育。村干部为人民服务的积极性调动起来了，纷纷扔下自家活，组织群众打井、引自来水，建起药瓶厂等小企业，干群关系较快改善了。今年夏季群众冒雨交售小麦，超交５０％以上。
今年沧州市直５００多名下乡干部，有３３０名进驻１１９个贫困落后村及市县区属的３２个后进企业。市委领导带领各工作队协助地方党委重点抓好基层班子建设。在半年多时间内，经过调整充实，已有３８个后进村班子和多数后进企业发生了明显变化。同时，帮助５０个行政村建立和完善了党员活动室，建立健全了“三会一课”制度和党小组活动、党员联系户、党员学习日制度。目前，这些村的党支部和党员，同群众打成一片，使各项工作出现了生机勃勃的新局面。
各级干部下基层办实事，在沧州市城乡形成好风气，而新的矛盾也日益突出：上级领导下去办实事，一些基层干部却在一旁当起“甩手掌柜”。上下办实事如何协调？市委认为，基层干部职责范围内的事要让他们自己去办，基层想办办不了的事，领导要积极帮基层排忧解难，帮办而不能包办。
沧州市有个市建一处，工作多年无起色，处领导却挪用公款为私人盖房、拉关系。市领导到这个单位调查，责成有关部门对主要责任者进行查处，在全市引起很大震动，推动了全市大案要案查处工作。市委副书记马景洲在基层调查中发现，大港油田在沧县境内的油区，社会治安混乱。他广泛了解基层干部群众，责成有关部门召开“维护油田治安秩序，保护油田生产建设”联席会，现场协商制定出综合治理、协同作战的方案。公安、检察等部门在群众的配合下，依法从严从快严惩了一批坏分子。近两个月来，油田生产秩序空前稳定，发案率明显下降。
农村计划生育、分配宅基地、城市治安防范、子女就业等，都是基层硬碰硬的难事。沧州市委把解决这些难题作为联系群众的重要课题，并坚持通过抓好基层典型来指导基层。
沧州市的城市规划和市政建设起步晚，是群众关心的热点。市委副书记、市长郭世昌接待了基层大量来访，带着问题走下去。他一连用了６个星期天，骑自行车跑遍大街小巷，一个市政规划建设和管理控制的近期目标蓝图勾画出来：排水开路，护堤保滩，综合开发，制止滥建。对这些设想，他没有急于拍板，而是多次走访居民、工程技术人员，广泛征询意见，并拿到城建规划等部门讨论、修改。不久，有关部门拿出了规划草案提交到市长办公会。新规划逐步实施后，市政、交通状况大为改观。一名市委常委在调研新形势下进一步加强民兵建设的课题时，没有满足于多年做军事工作的经验，而是集中２０天时间深入１１个乡镇和１３个自然村，行程１０００多公里，向基层干部群众请教。最后，提出了从“抓根、治散、解难”入手加强民兵工作的新思路，受到上级领导和群众的好评。 |
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