前途难卜的海湾危机

第6版(国际)
专栏：年终专稿

　　前途难卜的海湾危机
朱梦魁
今年八月二日，伊拉克入侵科威特，引发了举世震惊的海湾危机。
军事对峙升级
伊拉克对科威特的入侵，引起国际社会的强烈反响。从八月七日起，美国开始执行“沙漠盾牌”行动，向沙特阿拉伯大规模运送兵员和武器装备。另一方面，美国以实施联合国有关经济制裁决议的名义，不断向海湾地区和红海、地中海水域增派海空力量，对伊拉克实行严格的海上和空中封锁。美国的西方盟国和一些阿拉伯国家、伊斯兰国家等共计二十九个国家也相继派遣部队和海空力量进驻沙特阿拉伯等海湾国家和海湾水域。截至十二月底，驻海湾的多国部队已超过三十万人，飞机一千二百多架，坦克一千多辆，舰只一百二十艘。美国计划到明年年初把驻海湾的美军增加到四十三万，届时多国部队的人数将达到五十三万左右。
与此同时，伊拉克也加强军事部署，不断向科威特增兵。为此，它主动与伊朗言和，将部署在两伊边境上的三十万兵力调往科沙边界一带。目前，伊拉克驻科威特的兵力约五十万，坦克三千多辆。伊拉克方面已决定将驻科威特的伊军增加到七十万人左右。几个月来，随着多国部队和伊拉克军事对峙的加剧，海湾的战争危险“迫在眉睫”。
和平解决无进展
为排除战争选择和争取海湾危机的和平解决，国际社会进行了规模空前的努力。阿盟、伊斯兰会议组织和联合国多次召开紧急会议，要求伊拉克立即无条件撤军，呼吁和平解决海湾危机。安理会就海湾危机通过了十二项决议，其中包括限定一九九一年一月十五日为伊拉克撤军日期、否则国际社会将采取一切必要手段的六七八号决议。在此期间，海湾危机的有关各方和许多国家及国际组织展开了穿梭外交和反复斡旋，提出了各种各样和平建议和解决方案。这些方案有一点是共同的，即伊拉克从科威特撤军是和平解决海湾危机的关键。但时至今日，伊拉克仍拒绝从科威特撤军，并坚持把海湾危机和巴勒斯坦问题联系起来解决的立场。美国和科威特等海湾国家则坚决反对任何部分解决方案，强调伊拉克必须立即无条件从科威特撤军。科威特方面还多次申明，科威特人民决不割让一寸土地。由于海湾危机的主要矛盾方面立场相距甚远，致使国际间的和平解决海湾危机的多方努力至今未能取得进展。
“战”与“和”前途难卜
安理会第六七八号决议遭到伊拉克的拒绝，双方进一步厉兵秣马，战争的危险明显增加。美国国防部长切尼和参谋长联席会议主席鲍威尔最近访问沙特阿拉伯，与沙特阿拉伯方面和多国部队详细磋商了战略部署和军事协调等问题。切尼在视察驻沙美军时称，如果伊拉克不在规定的期限内撤军，海湾将爆发战争。伊拉克方面则在国内广泛进行有关战争常识的宣传教育和战时演习。种种迹象显示，海湾地区的军事对峙已经进入严阵以待的临战阶段。
然而，人们也看到，在战争阴云浓聚的同时，有关各方的和平努力也更趋活跃，努力争取在明年一月十五日前政治解决海湾危机。最近在卡塔尔首都多哈举行的海湾国家首脑会议，表达了和平解决海湾危机的愿望，强调战争将会给海湾地区带来灾难性后果。美国国内反对在海湾动武的意见也逐渐增多。布什总统在六七八号决议通过的翌日表示，愿同伊拉克直接对话。伊拉克近来也不断表示，愿意同各国就政治解决海湾危机等问题进行对话，并释放了全部西方人质。这一切被视为海湾危机的紧张气氛中露出的一点缓和迹象。
总之，海湾局势究竟是趋向“战争”，还是“和平”，目前尚难预料，因它受很多不确定因素制约，也可能在旦夕之间出现戏剧性的变化。不过，海湾危机今后无论何时和以何种方式结束，都必将对海湾的政治格局、中东局势、美国同阿拉伯关系、世界政治和经济产生复杂而重大的影响。