巴西试行“旅游美元”制度

第7版(国际专页)
专栏：外国经济动向

　　巴西试行“旅游美元”制度
本报记者兰才基
巴西中央银行最近宣布，自去年年初实行“旅游美元”制度以来，国内金融市场的外汇自由兑换额达到七十一点八亿多美元，其中卖出近三十五点二亿美元，回收三十六点七亿美元，因而使银行外汇净收入增加一点五亿美元。与此同时，国家在兑换给出国旅游者方面的外汇支出减少了三点五亿多美元。实行这项制度达到了活跃和稳定金融市场、减少外汇流失等项预期目的。
所谓“旅游美元”制度，是指有控制的开放外汇市场，使原本非法的美元和其它外汇私人交易合法化。为了推行这种制度，巴西政府指定一部分银行、旅行社、经纪人和一些债券发行人开办专门的兑换所，兼营外汇买卖，所有巴西人、外籍侨民和外国旅游者都可以到这些指定单位去购买或出售外汇，其价格以中央银行每天公布的“旅游价格”为准，实行浮动汇率。从一九八九年一月份以后，巴西中央银行每天除了公布官方的外汇牌价（即官价）以外，还根据外汇自由市场的行情确定外汇的“旅游价格”。一般说来，旅游价与自由市场的外汇价是很接近的，买价与卖价之间则根据银行利率的浮动拉开一定距离。这样，人们就愿意按旅游价格买卖外汇。
据不少巴西财经官员反映，政府实行“旅游美元”制度是受社会欢迎的，它起到了活跃和稳定金融市场的作用，既为人们自由换汇提供了方便，同时又限制和打击了炒卖外汇的投机倒把活动。
近些年来，由于巴西通货膨胀加剧，物价日见上涨，货币不断贬值，使人们产生某种紧张的心理状态，一旦手头有钱，就千方百计地把它换成外汇，以达到保值的目的。而政府又对外汇控制得过紧过死，因而促使一些人从事黑市交易或采取套汇等办法牟取暴利。政府有控制开放外汇市场之后，买卖外汇变成公开化和合法化了，价格也趋于统一。
另一方面，实行“旅游美元”制度还有利于国家回笼货币和减少外汇的流失。过去，巴西人出国旅游可以按官价兑换到四千美元外汇，出国治病可以按官价兑换的外汇更多。但由于官价与黑市价差额太大（最高差价达百分之一百五十），不少人换得外汇以后又转手倒卖从中取利，政府每年由此而损失三亿至四亿美元。进入巴西的外国旅游者所带外汇，也由于差价问题不愿按官价兑换而流入黑市。自从设立外汇的“旅游价格”以后，出国旅游者要求兑换外汇的数额明显减少，银行从外国旅游者手上收进的外汇明显增多，两者加在一起实际使国家银行外汇积赚额增加五亿多美元，对国家来说显然也是有好处的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报巴西利亚电）