| 刘曼军 |
1990-03-31 00:00 |
民主协商 合作共事——雷洁琼副委员长谈香港基本法草案的起草
第3版(两会新闻·体育)
专栏：
民主协商 合作共事
——雷洁琼副委员长谈香港基本法草案的起草
本报记者 刘曼军
一部体现“一国两制”构想的举世无双的香港基本法草案，历时近５个春秋的酝酿，即将付诸七届人大三次会议表决。全国人大常委会副委员长雷洁琼，作为自始至终参与这一重要法典的起草委员之一，在即将完成历史重托的时刻，怎能不欣喜万分？
８４岁的雷老精神矍铄，步履稳健。日前，她利用午休时间接受了记者的采访。她高兴地说，基本法草案通过后，１９９７年７月１日将恢复我国对香港行使主权，被占领了一个半世纪的香港最终回到祖国的怀抱。这是中国人民长期以来的共同愿望。香港同胞从此不再是殖民地的臣民，而是香港的主人翁。基本法颁布后，对澳门的回归将有积极的示范作用，对台湾问题的解决会起推动作用，对其他国家以和平方式收回失去的国土也开辟了新途径。基本法草案是具有历史意义和国际意义的创举。
雷老说，基本法的实施既恢复我国对香港主权的行使，也将保持香港的繁荣和稳定。香港与内地经济上息息相关，香港的繁荣和稳定有利于内地的建设，同样，内地的发展又会促进香港的昌盛。
香港基本法草案是经过４年８个月的酝酿、磋商产生的。雷洁琼副委员长回忆这期间的争论、互相协调、求同存异的情况时说，内地和香港的５０多位草委的意识和立场基本可分为三种价值取向和思维方式：内地人士的出发点是坚持国家主权和维护香港的繁荣和稳定；香港同胞以香港权益为主，关心港人治港和高度自治权；还有些人是站在英国的立场的。三种意识和立场是客观存在的，１９９７年后相当一段时间内也不会完全消失，这很自然，也无需为此担心。４年多的起草工作为今后处理不同意见积累了珍贵的经验，这就是民主协商精神。因为内地和香港人士都要维护香港繁荣和稳定，目标是一致的。因此，通过民主协商，任何难题都可以获得解决。
谈起协商时的情况，雷老说：“开始时香港同胞有顾虑，认为内地的所谓协商是形式主义。后来的实践表明，内地草委是尊重香港同胞意见的。４年多里，内地草委两次去香港广泛咨询，尽可能地收集各方面的意见。”
雷老接着介绍说，香港基本法起草过程充分体现了民主协商的精神，体现了互谅互让、合作共事的精神。协商时出现过一些争议，主要集中在有关中央与行政区的关系和政治体制问题上。有些争论并不涉及原则问题，而主要是由香港同胞的信心引起的。香港同胞没有信心首先是由于内地法制不健全，同时执法不严，特别是腐败现象的存在。他们认为，即使有一部很好的法律，不严格执行也没用。作为全国人大常委会副委员长，雷洁琼坦诚地说，上述现象的确存在，但我们解决这些问题有比其他人更强烈的紧迫感，而且正在采取有力步骤，加速推进法制建设和廉政工作。
“我认为，基本法草案是比较完备的，香港同胞对此草案也较满意。”雷老露着笑容说，“基本法起草委员会第九次全体会议以２／３多数通过全部２４个修改提案，全票赞成的占１／４，最低票是４１票，占２／３以上。基本法草案公布后，香港舆论纷纷表示赞成。”
１９９７年之后，高度自治的香港将会怎样？雷老认为，香港基本法以法律形式，明确香港仍然实行资本主义制度，并充分考虑了香港的特点、情况，照顾了香港居民的习惯和利益，将起到稳定人心和促进更加繁荣的作用。她最后说，我相信，香港人民会弘扬港人治港的精神，把经济等各领域的事情办得更好。 |
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