| 董纪新 |
1990-06-29 23:00 |
依法打击盗窃分子 维护通信输电线路
第6版(读者来信)
专栏：信访调查
依法打击盗窃分子 维护通信输电线路
本报记者 董纪新
近年来，一些地区的通信线路、输电线路等遭受不法分子盗窃、破坏的现象屡屡发生，严重影响军事活动和工农业生产，给人们的工作和生活带来不便，给国家造成巨大的经济损失。最近一段时间，本报收到的读者来信中，反映偷盗各种电线的问题相当多。为此，记者到有关部门作了采访。
猖狂的盗窃
１９８９年１月至７月，重庆地区发生盗窃、破坏通信线路的案件就有１０９起，盗走铜线近７万米，造成直接经济损失１００多万元。其中，这一地区的５条国家一级通信干线遭洗劫５３次，被盗铜线５１２００米，阻断通信１．５万个小时，给国家造成直接经济损失达９３万多元。四川邛崃县一个姓梁的农民，从１９８９年１１月到今年２月，竟在离县城一两公里处连续盗窃电线４６次，平均不到３天就作案一次，共盗窃铜线１５０００米，重量近１吨，给国家造成直接经济损失１５万多元。
１９８９年，浙江临安县破获一起盗窃农用电线的犯罪团伙。这个犯罪团伙共盗窃农用电线６９５５０米，致使３０００多亩农田得不到及时的灌溉、收种而减产。
山西运城地区从１９８５年到１９８８年间，共发生破坏广播电视设施的案件４６１５起，丢失电线１１７５公里，水泥电杆１８８根，木头电杆１９４８根，价值２４万元。山西兴县蔡家崖村于１９８７年集资３万元更新了全村的电线，一年后全村的电线被洗劫一净。
海南东方黎族自治县有４０多公里的通信线路，被盗得光光的，只剩下搬运不便的水泥杆。
据有关部门介绍，今年以来，除上海市外，全国其他省、市、自治区都程度不同地发生了盗窃、破坏通信输电线路的案件。仅１月至５月，全国共发生盗窃、破坏通信线路案件１４３０起，被盗电线、电缆共计６８．９万米，造成直接经济损失达４５３．４万元。据统计，盗窃、破坏通信输电线路发案率较高的有１４个省、市、自治区，而以四川、贵州、海南、广东、广西、云南等６省、区为最严重。
漏洞从何来
国家为保护通信设施和输电线路，早已颁布了有关法律和法令，为什么盗窃通信输电线路的违法犯罪活动不仅屡禁不止，而且越演越烈呢？
警力不足打击不力。通信输电线路点多、线长、面广，且多暴露于野外，违法犯罪分子多为团伙作案，搬运赃物的交通工具已发展到摩托车、汽车。但是，由于一些地方公安机关人手不足，装备不良，使违法犯罪分子有可乘之机。另外，有的地方没有依法惩处违法犯罪分子，致使有的违法犯罪分子胆大妄为，重复作案。有关部门告诉记者，四川省一些地方盗窃、破坏通信输电线路的发案率高的主要原因是，一些已被抓获的盗窃、破坏通信输电线路的违法犯罪分子没有得到应有的惩处，法律没有起到威慑作用。对于有意收赃销赃的人员，有关部门往往以经济处罚而了事，造成一些人肆无忌惮地收赃销赃。
废品收购疏于管理。在一些盗窃、破坏通信输电线路成风的地区，废品收购的管理往往失控，废品收购人员也畸形发展。例如，四川邛崃县牟里乡共有５００多个无证收购废品人员；四川新都县三河乡的无证收购废品人员达３００多人。不少收购废品的单位和个人与盗窃、破坏通信输电线路的违法犯罪分子勾结在一起，从事着坑害国家的罪恶行当。
四川有的废品回收公司预先给一些违法犯罪分子支付定金，支持违法犯罪分子去偷盗。有的废品回收公司还事先同违法犯罪分子商量好，按时把汽车开到约定好的地点去“接货”，助长了违法犯罪分子的气焰。例如，四川邛崃县一名违法犯罪分子将３０多次盗窃来的铜线出售给雅安地区再生资源回收利用公司收购门市部。这家门市部的一位副经理明知这些铜线是赃物，不但不向有关部门报案，还对这名违法犯罪分子说：“小伙子注意点，莫把脑壳耍掉了。”
据有关部门统计，目前，重庆市有证收购废品的单位为１３６４户，其中扩大范围收购的１７３户，违法收购的８９户。无证收购废品的单位和个人为２０００多户。此外，外地来重庆收购废品的有１１８户。去年９月以来，有关部门从这些废品收购单位和个人中，查获盗窃分子８０人，销赃人员１２９人，破获刑事案件６３起。
乡镇企业推波助澜。据有关部门介绍，近年来，通信输电线路遭到盗窃、破坏的案件大多发生在乡镇企业比较发达的地区。其原因在于，一些乡镇企业缺乏生产原料，加上有色金属大幅度涨价，于是不少乡镇企业争着收购违法犯罪分子偷盗来的铜、铝线。在一些地区出现了当地偷盗、当地收购、当地乡镇企业“消化”的现象。有关部门曾作过调查，在一些地方，７０％左右被偷盗的铜线都由乡镇企业“消化”了。
关键在治理
为了保障通信输电线路的畅通，１９８９年以来，有关部门部署了依法打击盗窃、破坏通信输电线路违法犯罪活动的工作。北京、天津、上海、辽宁、吉林、江苏、山东、广东、四川、云南、甘肃等省、市还成立了省、市级护线领导小组。目前，全国已有２０个省、市、自治区的邮电部门建立了公安机构，以便有效地打击盗窃、破坏通信线路的违法犯罪活动。
各级公、检、法机关也加强了对盗窃、破坏通信输电线路案件的查处。四川涪陵地区于１９８９年发生盗窃、破坏通信线路案件２６起，在公安机关的努力下已破获２１起。重庆市沙坪坝区和九龙坡区的公安机关与重庆市邮电部门密切配合，于１９８９年抓获违法犯罪分子２９５人。据统计，１９８９年全国邮电系统共破获１１６１起盗窃、破坏通信线路的案件，抓获一大批违法犯罪分子，有力地打击了违法犯罪活动。
在依法打击盗窃、破坏通信输电线路的违法犯罪分子的同时，各地还加强了对护线工作重要意义的宣传。一些地区采取把护线工作与民兵工作相结合、农田承包与义务护线相结合的办法，有的地区把护线工作纳入区乡干部的目标管理，收到了一定的效果。
比如，江苏昆山县、四川彭县、天津武清县等地，从１９８４年开始，就组织成立了群众护线小组。这几个县自从把本县境内的通信输电线路的保护工作具体落实到个人后，几年来，县境内很少发生盗窃、破坏通信输电线路的案件。
目前，一些地方针对废品收购行业的问题，开展整顿清理工作。今年，四川内江市查出无证收购废品人员１１４６人，抓获违法犯罪团伙３６个；德阳市取缔无证收购废品人员１４３１人，缴获赃款９５００多元、铜线４４７２公斤；南充市收缴被盗的通信电线、电缆５０００多公斤。其他城市也破获了一大批案件。 |
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